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认真落实省市会议精神 依法履行人大各项职责
一、围绕精神专题研学，学深悟透谋划全局
（一）县委常委集中学。省、市人大工作会议后，县委常委会分别召开会议，集中学习了会议精神，听取了情况汇报，就如何贯彻落实好会议精神和做好新时期的人大工作进行了讨论，并就有关工作进行了安排。会议要求，全县各级党组织要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，切实加强和改进对人大工作的领导，把人大工作纳入总体布局，尊重和支持人大依法行使职权。政府及其组成部门要牢固树立正确的民主法治观念，进一步提高依法执政的能力和水平。要加大人大代表依法履职的保障力度，更好地发挥人大代表作用。人大及其常委会要不断加强自身建设，培养一支高素质人大干部队伍，不断提高人大工作水平。
（二）人大机关专题学。为贯彻落实好会议精神，人大常委会党组召开专题会议，按照县委常委会提出的要求，对贯彻落实省委、市委人大工作会议精神进行了具体安排部署。组织县人大常委会组成人员和人大机关干部分别进行了专题学习，对领导讲话和省委、市委出台的关于进一步加强人大工作和建设的文件以及市委常委会议纪要，原原本本地反复组织研学，并开展了讨论。认为县人大及其常委会要以贯彻落实省委、市委人大工作会议精神和市委常委会议纪要为契机，进一步加大监督力度，创新监督措施，增强监督实效；要围绕中心，依法行权，促进经济社会和谐健康发展；要坚持标准，规范程序，加强任后监督，开展向宪法宣誓，使人大任命的国家机关工作人员能恪尽职守，依法正确履职；要加强学习，提升能力，进一步加强自身建设。
（三）全县干部会议学。2016年1月7日，县委组织召开了人大工作会议，对县乡人大工作进行了全面安排和部署，学习传达、贯彻落实了省委、市委人大工作会议精神，研究部署新形势下县乡人大工作和建设。县长主持会议，县委书记、县人大常委会主任讲话。县“四大家”领导，县人民法院、县人民检察院、县直局级单位负责人，乡（镇）党委书记、人大副主席，县人大常委会工委负责人参加了会议。
二、强化领导支持履职，年度工作全面统筹
（一）印发文件。2016年1月7日，县委印发了《关于进一步加强人大工作和建设的实施意见》，《意见》共分四个部分，既全面贯彻了省委和市委文件精神，又结合竹溪人大工作实际作出了具体规定，具有较强的操作性、指导性。一是进一步坚定人大工作正确的政治方向。要充分认识坚持和完善人民代表大会制度的重要性；加强和完善党委对人大工作的领导；充分发挥人大常委会党组的作用。二是进一步支持和保证人大及其常委会依法行使职权。要求各级党委要支持和保证人大及其常委会依法行使监督权；支持和保证人大及其常委会依法行使重大事项决定权；支持和保证人大及其常委会依法行使选举任免权；支持和保证人大及其常委会开好法定会议。三是进一步支持和保障人大代表发挥主体作用。提高人大代表的履职能力；支持和保障人大代表依法履职；密切同人大代表和人民群众的联系。四是进一步加强人大及其常委会和人大机关自身建设。要求加强思想作风建设和能力建设；加强人大组织机构和干部队伍建设。
（二）加强领导。县委非常注重加强和改善对人大工作的领导，每年至少专题听取一次人大工作情况汇报。县委书记和联系人大工作的副书记经常深入到人大机关，了解和掌握人大工作情况，研究解决人大工作中存在的困难和问题。
（三）完善机制。着力完善了人大参与县委决策制度。县委召开的常委会会议，邀请人大常委会主任列席，并充分听取人大的意见；县委召开的重大会议和组织的重要活动，邀请人大常委会领导参加；县委研究和制定关系全县大局的重大事项的决策，邀请人大常委会领导参与论证和决策；全县的重大工程和重大项目，由县人大常委会领导牵头负责。
（四）支持履职。对县人大常委会党组讨论确定的事项，县委给予全力支持。在平时工作中，对人大常委会党组报告、请示及有关重大工作事项的安排，县委做到及时研究答复。在人大履行监督权、决定权、任免权等法定职权上，县委全力支持。
（五）关心干部。县委非常关心人大干部的成长，不断加大人大干部的培养和交流力度，先后交流了5名机关工作人员到政府部门担任主要负责人，将工作经验丰富，政治业务素质过硬的政府部门负责人选任到机关工委负责人。
（六）保障经费。在改善办公条件、保证办公经费和代表活动经费方面，对人大工作给予了大力支持。县人大代表活动经费提高到1200元，乡镇人大代表活动经费提高到500元，并将乡镇人大工作经费纳入县财政预算进行适当补助。
三、结合实际真抓实干，开创工作崭新局面
（一）监督实效进一步增强。在人大工作中，县人大常委会坚持做到了“五个加强”，增强了监督实效。一是加强了任务分解。在每年年初，常委会在认真研究的基础上，围绕县委中心工作和人民群众关注的事项确定监督议题，并将各项工作安排到月到旬，责任到人。2016年，常委会确定了22项监督议题，按照党组成员分工和各工委的相关职责，分别落实到了月、旬。二是加强了督办检查。对常委会安排的每一项工作，均做到有安排部署，有检查督办，有落实反馈，件件工作，都有结果。三是加强了会议审议。每次常委会会议，安排充足的时间，要求组成人员认真发言，采取分组审议和集中审议相结合，常委会组成人员询问与“一府两院”及部门负责人解答相结合，调查组的专题书面发言与常委会领导的总结发言相结合等多种形式，展开充分审议，充分体现人大集体行使职权的基本职能。四是加强了跟踪监督。对常委会形成的审议意见，送“一府两院”办理落实,并要求在下一次常委会会议上，将办理情况向人大常委会报告，同时实行票决，对不认真办理的承办部门，提出批评意见，进行跟踪督办，督促其积极办理落实。五是加强了履职宣传。对人大常委会的履职等工作情况，充分利用县人大常委会公报、报纸、电视、网站等媒体，广泛宣传，及时跟踪报道。今年已印发常委会公报2期，各类报刊杂志和网络发表人大机关干部撰写的有关人大工作的信息调研文章20余篇。
（二）人事任免进一步规范。坚持把党管干部原则与人大依法行使任免职权有机结合，把党的干部路线、方针、政策贯穿人事任免工作的始终，在坚持与组织部和“一府两院”联系、任前法律知识考试、会议审议、任前拟任职发言、任后监督等五项制度的基础上，自2016年开始，对新任命国家工作人员向宪法宣誓。有力推进了人大常委会人事任免工作制度化、规范化、公开化，为本级国家机关正常运转、为经济社会又好又快发展提供组织保障。
（三）代表作用进一步发挥。坚持定期及时向代表寄送《人大常委会公报》、《今日竹溪》等报刊杂志，不定期发送代表短信，并适时组织召开全县工作情况通报会，通过多种形式拓宽代表知情知政渠道。不定期走访代表，了解代表的工作和生活情况，听取代表对人大常委会和“一府两院”工作的建议和意见。组织代表开展视察调查和执法检查活动，安排代表列席常委会会议。积极创造条件，为代表履职搭建平台，使人大代表的作用得到充分发挥。
（四）自身建设进一步加强。始终坚持周五理论学习日和常委会会前学法制度，学习政治理论和人大业务知识，不断提升常委会组成人员和人大机关干部的素质和能力，并借助活动载体，开展形式多样的教育活动。通过这些活动的开展，进一步增强了常委会做好人大工作的责任感和使命感，常委会组成人员和机关干部的政治理论水平、思想政治素养和工作能力不断提高，工作作风不断增强，营造出了一个“勤奋敬业、团结协作、积极进取、乐于奉献”的领导班子。机关上下形成了合力谋事、公正处事、和气共事、扎实干事的良好氛围。（竹溪县人大常委会办公室 曾飞 张体辉）
责任编辑：吴志州
