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关于湖北省第十一届人民代表大会第二次会议代表联名提出的议案处理意见的报告
（2009年1月18日湖北省第十一届人民代表大会第二次会议主席团第二次会议通过）
大会秘书处议案组组长 张绍明
大会主席团：
我受大会秘书长委托，向大会主席团报告本次会议关于代表联名提出的议案的处理意见。
按照本次会议关于议案截止时间的决定，截止1月16日下午5时，大会秘书处议案组共收到代表10人以上联名提出的议案71件。其中：属于内务司法方面的4件，财政经济方面的36件，教育科学文化卫生方面的10件，侨务旅游方面的6件，农业和农村方面的9件，城乡建设与环境资源保护方面的5件，其他方面的1件。
代表们根据党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议和省委九届五次、六次全会精神，依照法律规定，围绕加强交通等基础设施建设，加快推进武汉城市圈“两型社会”建设和鄂西生态文化旅游圈及县域经济发展，扶持返乡农民工就业创业，关注困难群体，推进依法行政以及着力推进扩大内需，着力推进改革创新，着力推进产业结构优化升级和发展方式转变，着力推进保障和改善民生，努力促进全省经济社会又好又快发展，加快构建促进中部地区崛起重要战略支点进程等方面，提出了许多富有建设性的意见和建议。
按照地方组织法和代表法的有关规定及本次会议的安排，大会秘书处议案组根据代表联名所提议案内容，进行了认真研究和分类，并提出初步处理建议，及时转交省人大各专门委员会。1月17日，省人大各专门委员会召开会议，分别对这些议案进行了认真审议。根据各专门委员会的审议意见，大会秘书处议案组建议主席团将5件议案分别交由省人大有关专门委员会在本次会议闭会后进行审议，提出审议结果的报告。其中：
周叶中等11名代表提出的关于制定《湖北省行政程序条例》的议案（第53号），交省人大法制委员会审议处理；
周冶陶等14名代表提出的关于关注困难群体、建立司法救助体系的议案（第30号），交省人大内务司法委员会审议处理；
周宗奎等11名代表提出的关于修订《湖北省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》的议案（第01号）、谢小青等24名代表提出的关于制定《湖北省典当管理条例》的议案（第29号），交省人大财政经济委员会审议处理；
马海扬等10名代表提出的关于修订《湖北省科学技术协会条例》的议案（第59号），交省人大教育科学文化卫生委员会审议处理。
代表联名提出的其他66件议案作为建议处理（见附件），连同大会期间已经收到的代表提出的452件建议、批评和意见，由省人大常委会办公厅、省人民政府办公厅在本次会议闭会后交有关机关和组织研究处理，并负责答复代表，省人大常委会将听取办理情况的报告，并加强督办。
以上报告，请予审议。
附：作为建议处理的66件议案目录
一、内务司法方面3件
1、赵吉雄等10名代表提出的关于进一步支持五峰推进县政府驻地回迁报批工作的议案（第27号）
2、陈艳斌等10名代表提出的关于“迁坟并点，建村级公墓，切实改变农村滥埋乱葬现象”的议案（第28号）
3、施李国等12名代表提出的关于增加全省智力、精神和重度残疾人托养服务工作经费的议案（第47号）
二、财政经济方面34件
1、 戢逢尤等11名代表提出的关于请省政府重点支持加快建设十房高速公路的议案（第06号）
2、崔永辉等12名代表提出的关于组织全省对口支援十堰丹江口库区的议案（第07号）
3、李发平等12名代表提出的关于加快武当山机场前期工作的议案（第08号）
4、崔永辉等16名代表提出的关于统筹考虑南水北调中线核心水源区的综合因素，提高国家财政转移支付资金分配比例的议案（第10号）
5、李君琦等14名代表提出的关于将十堰市作为郑渝铁路湖北段主要控制点的议案（第11号）
6、蒋星华等10名代表提出的关于加快长江经济带建设和加速湖北经济又好又快发展的议案（第13号）
7、蒋星华等10名代表提出的关于建设江陵县城至荆岳铁路江陵火车站连接线的议案（第14号）
8、李诗信等10名代表提出的关于要求落实湖北省监利县比照西部大开发有关政策的议案（第15号）
9、蒋星华等10名代表提出的关于统筹区域发展、扶持欠发达县跟上全省发展步伐的议案（第16号）
10、林红等10名代表提出的关于调整荆州市“十一五”节能目标的议案（第17号）
11、张善彩等10名代表提出的关于要求将江南高速公路纳入全省高速公路重点建设项目的议案（第23号）
12、李吉高等10名代表提出的关于豁免县粮食企业财务挂帐贷款利息的议案（第24号）
13、李诗信等10名代表提出的关于加大对粮食产能和新增粮食产能大县湖北省监利县农业基础设施建设项目资金支持的议案（第25号）
14、赵吉雄等10名代表提出的关于将省道渔洋关至来凤段纳入一级公路改造项目的议案（第26号）
15、张书文等13名代表提出的关于将武汉至孝感城际铁路延长至襄樊的议案（第34号）
16、张书文等14名代表提出的关于加快月山至益阳铁路湖北段建设的议案（第35号）
17、陈显章等10名代表提出的关于明确曾都享受扩权县市政策待遇的议案（第36号）
18、王铭德等10名代表提出的关于建立陆水河流域绿色经济走廊的议案（第39号）
19、夏福卿等10名代表提出的关于加快湖北长江经济带嘉赤段建设的议案（第40号）
20、谭海华等10名代表提出的关于要求将斧头湖和西凉湖综合整治工程列入省和国家投资计划的议案（第41号）
21、程群林等10名代表提出的关于申请变更杭瑞高速公路路口互通及连接线的议案（第42号）
22、谭海华等10名代表提出的关于在咸宁市设立省级非动力核技术产业园的议案（第44号）
23、李焕珍等14名代表提出的关于支持郑渝铁路经过襄樊（南漳）的议案（第45号）
24、贾石松等16名代表提出的关于抓紧规划和推进汉江流域（湖北段）综合开发的议案（第48号）
25、朱甫祥等10名代表提出的关于加快轨道交通建设步伐推进武汉城市圈经济可持续发展的议案（第50号）
26、刘明刚等11名代表提出的关于加快建设湖北江汉盐化工业园的议案（第51号）
27、李开寿等13名代表提出的关于立项建设麻随铁路加快城市圈交通一体化的议案（第54号）
28、吴美景等16名代表提出的关于尽快建设武穴长江大桥的议案（第57号）
29、洪再林等11名代表提出的关于请求将团凤县列入全省“两型”社会建设先行试点县的议案（第58号）
30、周龙然等10名代表提出的关于巴东县享受三峡电站税收政策的议案（第60号）
31、周龙然等10名代表提出的关于请求修建巴东至野三关一级公路的议案（第61号）
32、张宇等12名代表提出的关于尽快动工修建恩黔高速公路的议案（第62号）
33、应楚州等11名代表提出的关于建设武汉城市圈第二国际机场的议案（第63号）
34、鲍德荣等10名代表提出的关于汉南区享受省管县财政管理体制的议案（第71号）
三、教育科学文化卫生方面9件
1、谢寒等10名代表提出的关于加快农村合格学校的建设促进城乡教育均衡发展的议案（第04）号
2、冯安龙等10名代表提出的关于请求将郧西县等15个县纳入全省初中校舍改造项目县的议案（第09号）
3、吴顺清等10名代表提出的关于要求省政府增加荆州市文物保护工作资金的议案（第20号）
4、孙文等10名代表提出的关于推动我省激光医疗设备产业大发展的议案（第31号）
5、吴汉东等10名代表提出的关于以武汉东湖风景区为载体，大力发展文化产业的议案（第32号）
6、毛成丽等10名代表提出的关于建设麻城职业教育园区的议案（第55号）
7、杜水生等12名代表提出的关于要求解决黄石市区义务教育阶段教师绩效工资资金缺口的议案（第64号）
8、孔凡新等10名代表提出的关于请求帮助阳新县立项实施富水下游干流防洪灭螺治理二期工程的议案（第67号）
9、赵咏秋等10名代表提出的关于加强铜绿山古铜矿遗址的申遗与保护工作的议案（第69号）
四、侨务旅游方面6件
1、江明炎等14名代表提出的关于将荆州市作为鄂西生态文化旅游圈文化中心建设的议案（第19号）
2、杨增能等11名代表提出的关于加大落实力度，高位推进鄂西生态文化旅游圈的议案（第37号）
3、袁慧敏等12名代表提出的关于举办’2009中国湖北·随州（首届）世界华人寻根节的议案（第38号）
4、陈炬等10名代表提出的关于加快九宫山旅游发展的议案（第43号）
5、贾石松等12名代表提出的关于支持襄樊旅游业发展和机场建设的议案（第46号）
6、向东方等15名代表提出的关于统一规范设置全省旅游景区（点）道路指引标志的议案（第65号）
五、农业和农村方面9件
1、王旺林等11名代表提出的关于要求省政府高度重视农村土地承包经营权留转问题的议案（第03号）
2、王旺林等12名代表提出的关于请求省政府高度重视返乡农民工工作的议案（第05号）
3、蒋星华等10名代表提出的关于支持省定重点贫困乡镇、老区乡镇扶贫开发区域推进的议案（第18号）
4、张万超等10名代表提出的关于将长湖纳入水库统一管理和保护生态环境的议案（第21号）
5、陈东山等10名代表提出的关于取消林业“育林基金和维持简单再生产费用”建立和完善森林生态效益补偿基金制度的议案（第22号）
6、雷圣祥等12名代表提出的关于对汉江渔业资源保护予以立法的议案（第52号）
7、刘会金等13名代表提出的关于要求建立我省畜牧业政策性保险等机制的议案（第66号）
8、程春梅等11名代表提出的关于加大对农村小型农田水利建设扶持力度的议案（第68号）
9、赵咏秋等11名代表提出的关于将促进农业产业化建设作为应对金融危机重要措施的议案（第70号）
六、城乡建设与环境资源保护方面5件
1、靖炳坤等16名代表提出的关于南水北调对襄樊的影响及补偿的议案（第02号）
2、关小兰等12名代表提出的关于建立完善十堰市丹江口库区生态补偿机制的议案（第12号）
3、张卫国等16名代表提出的关于落实科学发展观加快推进梁子湖保护和发展的议案（第33号）
4、朱甫祥等10名代表提出的关于加快汉江综合整治的议案（第49号）
5、熊良霄等10名代表提出的关于要求对红安倒水、滠水、举水三条流域进行综合治理的议案（第56号）