罗清泉主任在省十一届人大常委会第七次会议上的讲话-尊龙体育官网

（2008年11月29日）

各位委员、同志们：

本次会议时间紧、议程多，共审议了4件法规草案，通过了其中的两件；审议和通过了两件报请批准的法规；通过了关于召开省十一届人大二次会议的决定；听取和审议了11个专项工作报告和两个执法检查报告，并就批准预算调整方案和进一步加强散居少数民族工作作了决议；审议通过了农村委员会、城乡建设与环境资源保护委员会关于代表议案审议结果的报告；审议并通过了有关人事任免事项。在大家的共同努力下，会议圆满完成了预定的各项议程。

农产品质量安全，直接关系人民群众的身体健康和社会稳定，也直接影响农民增收、农业增效和农业的可持续发展。本次会议通过的我省农产品质量安全法实施办法，对进一步加强农产品质量安全监管，确保人民群众的生命财产安全具有重要意义。当前，人口和计划生育工作面临新的形势和任务，工作思路和工作方法都将发生变化。根据中央和省委全面加强人口和计划生育工作、统筹解决人口问题的决定，对我省人口和计划生育条例进行修改十分必要。关于《湖北省高速公路管理条例（草案）》和《湖北省建筑节能条例（草案）》，请法制委员会根据常委会组成人员的意见和建议，对法规草案进一步研究修改，提请以后的常委会会议审议。

本次会议决定，省十一届人大二次会议于2009年1月13日在武昌召开，这是全省人民政治、经济生活中的一件大事，希望各有关单位和部门认真做好相关准备工作，保证会议的顺利召开。

会议听取和审议了我省国民经济和社会发展第十一个五年规划实施情况的中期评估报告和我省加快武汉城市圈建设工作情况的报告。会前，省人大常委会组织调研组，对“十一五”规划实施情况进行了认真的调研，为常委会会议审议报告提供了重要参考。常委会组成人员在审议时认为，近年来，全省上下克服各种困难，努力工作，较好地完成了《纲要》确定的各项中期目标任务，但也有个别指标未能达到，仍需在后两年不懈努力。希望省政府及其相关部门认真分析全球金融危机对我省经济社会发展的影响，进一步采取针对性措施，保障《纲要》目标的全面实现。坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，进一步推进经济结构调整和发展方式转变，不断提高经济质量和效益，使我省“十一五”规划各项工作又好又快地发展。武汉城市圈“两型”社会建设综合配套改革试验工作进展顺利，要积极抢抓武汉城市圈改革试验区的重大机遇，进一步解放思想，勇于改革，敢于试验，着力推进体制机制创新，争取取得更好的成效，带动和促进全省经济的发展。

节能减排工作是贯彻落实科学发展观，提高经济发展效益和质量的一项重要工作，也是实现经济社会可持续发展的重要任务。常委会组成人员在审议该项工作报告时认为，省政府及其有关部门思想重视，措施具体，取得了初步成效，生态环境进一步改善，能源利用效率不断提高。但仍然存在投入不足，监督管理工作有待加强，部分目标未达到进度要求等问题。希望省政府及其相关部门进一步加强领导，加快产业结构调整，从源头上推进节能减排工作；建立多元化投入机制，化解资金困难；要加快地方立法配套步伐，强化责任管理，确保完成全省“十一五”节能减排的目标任务。

会议听取和审议了省政府关于2007年度省级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告。听取和审议了省政府关于2008年省级预算调整方案的报告，并审查批准了这个调整方案。常委会组成人员认为，省政府及其有关部门积极落实审计决定和整改措施，严肃查处违纪违规问题，整改工作取得了一定的成效。希望省政府及其有关部门进一步加强对整改情况的督办和检查，加大对挤占挪用资金的追缴力度。省人大有关委员会要做好跟踪监督工作。要严格预算管理，不断优化支出结构；进一步发挥财政对经济的调控和引导支持作用，大力培植财源，壮大财政实力；探索支出预算管理的新机制，提高预算的约束力和执行力。

会议听取和审议了省人大常委会关于检查妇女权益保障、散居少数民族工作法律法规实施情况的报告。这两项工作涉及妇女权益保障问题和民族团结，都很重要。省人大常委会高度重视两个专项执法检查，坚卫、大国同志分别带队，深入基层、深入实际进行检查，并向常委会会议报告了检查情况。常委会组成人员在审议时充分肯定了两个执法检查组的工作，赞成执法检查报告提出的意见和建议。要深入宣传学习妇女权益保障法律法规，形成全社会尊重妇女的良好氛围，完善妇女平等参与社会事务的机制；加大投入，搭建平台，建立妇女依法维权的社会化网络，不断加强对弱势妇女群体的救助和保护。散居少数民族工作涉及民族团结和社会稳定，要牢牢把握各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”这一新时期民族工作主题，认真贯彻执行党和国家关于散居少数民族工作的方针政策和法规，切实开展散居少数民族法制宣传，进一步加强散居少数民族人口流动服务管理，大力扶持散居少数民族经济社会发展。

会议还听取和审议了省政府、省法院关于代表建议办理工作的报告，大家对办理代表建议工作给予肯定，同时提出了存在的不足。

会后，办公厅将把大家对各项报告的审议意见和建议，汇总整理转交省政府及有关单位研究处理。

各位委员、同志们，省十一届人大常委会第七次会议的各项议程已全部进行完毕，现在闭会。