关于我省金融工作情况的汇报-尊龙体育官网

──1993年9月18日在湖北省第八届人民代表大会常务委员会第3次会议上

省人民银行行长  刘崇明

主任、各位副主任、各位委员：

根据会议安排，现在，我就全省金融工作方面的情况作一个汇报。

一、当前我省的金融形势

今年以来，全省金融部门在省委、省人大、省政府和各家银行总行(司)的正确领导和大力支持下，从促进经济发展和维护金融稳定的大局出发，认真贯彻中央6号文件精神和国家货币信贷方针，千方百计筹集资金，努力优化信贷结构，切实整顿金融秩序，加强金融宏观调控，保持了全省金融形势的基本稳定，支持了湖北经济的稳定发展。总的看，当前我省的金融形势是好的。

一是各项存款稳步增加，扩大了信贷资金来源。今年全省各家银行在证券热、集资热等方面资金分流比较突出的情况下，采取了一系列狠抓存款的措施，保持了存款的强劲增长势头。截至八月末，全省银行各项存款余额为709.85亿元，比年初增加91.75亿元，比去年同期多增加9.16亿元，特别是今年国家两次调高存款利率，并恢复保值储蓄，加上省委、省政府组织在全省范围内扎扎实实地开展了爱国储蓄活动，使储蓄存款形势进一步看好。全省城乡储蓄在7月份增加11.04亿元的基础上，8月份又增加11.89亿元，占8月份各项存款净增额的95.57%，比去年同期多增加9.62亿元。当前储蓄存款有三个显著特点：一是增幅高，今年8月比去年同期增长5.13倍(去年同期只增加2.27亿元)，元至八月城乡储蓄存款累计增加66.42亿元，增长61.4%；二是定期存款比重上升，8月份城镇定期储蓄存款增加10.32亿元，占增加总额的86%，改变了去年以来定期存款比重下降的趋势；三是储蓄回笼现金增加。8月份储蓄净回笼现金4.2亿元，百元储蓄净回笼现金36元，比元至七月平均13.6元上升22.4元，是近几年来的最好水平。

二是信贷结构进一步得到调整，新增贷款向重点项目和重点企业倾斜，信贷总规模控制在总行下达的计划以内。8月末，全省银行贷款余额为1027.3亿元，比年初增加43.8亿元，在银行新增的贷款中，工业贷款增加16亿元，农业贷款增加3.5亿元，向农民投放预购定金9.2亿元，固定资产贷款增加11.07亿元，其中85%以上向全省38个能源、交通、铁路等重点建设项目和重点行业倾斜，体现了集中资金保重点的原则。

三是保证了农副产品收购的资、现金供应，全省夏收工作实现了不打白条的目标。今年夏收期间(五至七月)，省区收购夏粮23.8亿斤、陈粮2.19亿斤、夏油1.93亿斤，加上收购费用，夏季共投放收购资金16.52亿元，到七月三十日止，共筹措收购资金17.58亿元，其中，专业银行在资金头寸十分紧缺的情况下，通过增存压贷，投放收购资金1.95亿元，人民银行安排用于夏收的短期贷款2.5亿元，金融部门提供的夏收资金占夏收总值的26.82%，保证了夏收资金的优先供应。到7月底止，应同农民结算的价款为13.21亿元，已全部结清，结帐率为100%，其中，向农民支付现金12.3亿元，扣公粮水费0.55亿元，收回定金0.33亿元，夏收综合付现率为99.8%。在今年夏收工作中，全省金融部门不仅做好资现金的调度与供应，提高收购付现率，而且在结算方式上坚持“户卖户结”，调动了农民的生产积极性，促进了农村市场的活跃。

四是现金投放过快的势头已经得到遏制，现金投放开始逐月减少。今年上半年，我省现金投放势头十分强劲，元至六月净投放现金22.59亿元，比去年同期多投放11.53亿元，是历年同期最高水平。整顿金融秩序以来，我省净投放现金比去年同期减少，其中，7月份净投放现金0.88亿元，比去年同期少投放4.42亿元，8月份净投放现金1.62亿元，比去年同期少投放4.94亿元，两个月比去年同期少投放9.36亿元，在一定程度上减轻了通货膨胀和物价上涨的压力。

当前，我省金融工作从总体上看是比较好的，但也存在一些不容忽视的问题，突出的矛盾是资金十分紧张，工业、农业、技改等方面对资金的需求量很大。今年以来，全省各家银行积极向总行汇报情况，争取各家银行总行给予支持，1─8月已安排我省信贷规模77亿元。9月8日至11日，贾志杰省长又亲自率省政府办公厅、省人、工、农、中、建几家银行负责人赴京汇报了我省金融情况，进一步争取总行支持。这次各家银行总行又安排我省信贷规模0.6亿元，资金15.32亿元(其中工总行安排我省第一批点贷二汽、冶钢等八户企业流动资金1.4亿，第二批16个重点企业4.5亿元已初步认可，安排技改资金1.1亿元；农总行安排我省农副产品收购资金2亿元，其它企业流动资金1亿元；建总行安排应上交中央基建储备收回再贷2.79亿元，债券转贷6.05亿元，大中型企业流动资金贷款规模6000万元，资金1.1亿元；中总行安排外贸企业收购资金5000万元)。尽管总行给湖北大力支持，但是，湖北面临的资金困难仍然很大。一是企业存款大幅度下降，企业资金普遍紧张。6月份全省银行企业存款下降1.1亿元，7月份又下降10.05亿元，而且是各类企业存款普遍下降。8月份企业存款下降的势头才开始得到遏制。企业存款下降的原因主要是三个方面：一是加强宏观调控后，银行调整资金运用结构，对一部分企业贷款确实有所减少，企业只得动用存款支撑生产正常运行；二是企业产品库存上升，相互拖欠债务增加，7月末，仅全省粮食企业人欠贷款13亿元，棉花企业人欠贷款7亿元，企业资金紧张，只得动用存款；三是银行收回违章拆借资金，企业只好动用存款归还。当前，特别是国营大中型工业企业急需启动资金。例如，纺织、冶金、汽车是我省三大支柱产业，也是我省国营大中型企业集中的行业。在全省纺织行业中有20户企业资金短缺，其中有12户企业因原材料不足处于停产、半停产状态，目前急需2亿元资金购进计划调拨的棉纱；在冶金行业中，20户钢铁企业购进原材料急需资金2亿元；如大冶有色金属公司从澳大利亚进口两船铜精砂，货物已运抵上海口岸，目前因缺乏1亿元资金支付贷款，外商已提出赔款要求；汽车工业资金普遍短缺，二汽从5月份以来产品销售由畅转平，已压库7000辆，占压资金5亿元，该厂原每月预收贷款2亿元，现变为预付材料款1.6亿元，原每月销售收入10亿元，5月份以后每月不到5亿元，截至8月底，二汽人欠资金11.91亿元，欠人资金19.6亿元，该厂目前急需生产资金5亿元。

二是技改资金需求大，由于银行资金紧张，难以满足。据省工商银行反映，今年该行下达技改项目181个，计划贷款6.2亿元，6月末已发放1.47亿元，由于资金紧张，很多项目资金不能近期到位，有3个地市行由于资金紧张，技改贷款分文未放，全省技改中的中央专项项目中我省自筹部分大部分资金不落实，如黄石轴承厂中央专项2000万元，实际只放200万元，黄石棉纺厂500万元技改贷款，二汽中央专项贷款2900万元和东风轮胎厂的2000万元，都未得到按时发放，严重影响了企业生产发展后劲，目前，仅工商银行系统就急需技改资金1.8亿元。

三是秋季农副产品收购资金缺口较大。目前，我省已进入秋收旺季，据测算，8─12月全省收购粮食90亿斤(其中定购32.3亿斤)，收购油脂88万担，收购棉花900万担，收购烟叶299.5万担，加上其它农副产品收购共需要资金91.8亿元，而资金来源只有49亿元，分别是，粮食企业资金回笼20.5亿元，棉花企业回笼11.2亿元，烟草企业回笼4亿元，财政部门3亿元银行增加贷款9.8亿元，其它来源0.6亿元，需求量和可供量相比，预计收购资金缺口42.8亿元。当然，总行肯定会给我省解决一部分，但是很难说都满足我们需要。

二、关于我省整顿金融秩序的情况

中央6号文件下达和全国金融工作会议召开后，我省各级党委、政府和金融部门都非常重视，各级政府和各级各家银行都迅速成立了领导小组和整顿专班，并且认真对照“约法三章”和中央关于加强宏观调控，整顿金融秩序的要求，在省委、省政府的领导下，及时部署了我省的整顿金融秩序工作，并分三个阶段实施。第一个阶段是全面调查、摸清底数；第二个阶段是区别情况、边整边改；第三个阶段是建章建制、规范秩序。目前，我省的整顿工作已开始收到实效并进入了第二阶段。

(一)贯彻中央6号文件精神的情况

1、早认识、早行动。我省金融秩序整顿工作，是从

今年4月份开始的。当时全省各地都不同程度的出现了结算梗阻、乱抬利率争存款，违反规定乱拆借等问题，影响了经济金融活动的正常运行，也影响了银行的社会形象。针对这种情况，我们先后派出了12个调查组和5个稽核组，对全省信贷资金营运、存贷款利率、资金拆借、银行结算等方面的情况进行了全面调查，5月份召开了全省地市州行长会议，研究部署了全省整顿金融秩序的工作，提出了9条整顿措施。随后又召开了全省金融联席会议，五位省长亲自参加，分析了全省经济金融形势，重点研究了整顿金融秩序问题。6月8日，省政府又转发了省人民银行《关于进一步理顺资金秩序，优化金融环境，支持全省经济更快更好发展的报告》，进一步促进了全省开展整顿金融秩序的工作。

2、重点清理、全面整顿。根据中央6号文件和全国金融工作会议精神，我们把清理违章拆借、乱抬乱浮利率和银行兴办经济实体等问题，作为这次整顿的重点。同时，还开展了对乱设机构、乱浮利率、乱集资、乱卡结算等问题的全面整顿，做到既要抓住重点，又不留死角、隐患，一件件清理，一件件整改。

3、正确处理整顿与发展的关系，坚持整顿金融秩序与促进经济发展相结合，在整顿中求发展。为了既能够认真落实中央宏观调控措施，又能够保持经济持续、健康发展，我们坚持在整顿中求发展的指导思想。一是在全省范围内开展了爱国储蓄活动，大力组织存款，尽量缓解信贷资金供应紧张的矛盾。仅7、8两个月全省城乡储蓄就增加22.93亿元，比去年同期多增加19.72亿元。二是通过开展清理整顿，收回了违章拆借资金18.79亿元和外流资金6.7亿元(全省流向外省资金共14.34亿元)，增加了我省资金供应量。三是集中资金保重点。如省建行1─8月贷款6.84亿元，有6.34亿元投向了大中型项目，占92.69%。其中支持了清江隔河岩水电站1.02亿元、黄麦岭磷矿0.88亿元、大冶钢厂0.63亿元、大峪口矿肥结合工程1.05亿元、省级重点项目1.6亿元。四是在全省范围内开展了整顿结算秩序的工作，建立了结算准备金制度，50万元以上票据由人民银行划转，开展结算举报等制度，并于7月份在全省开展了结算纪律检查活动。

4、树立典型，以点带面，推动整顿工作的顺利开展。我们除了发现问题及时查处纠正外，还注意发现整顿中的正面典型，发挥典型的示范作用。先后总结了黄石市加强金融机构管理、荆门市建立同业协定强化利率管理、襄樊市深化结算改革建立区域性电子化清算中心的经验，并向全省金融系统推广，对整顿金融秩序起到了积极作用。

(二)清理出的主要问题

1、违章拆借资金问题。据清理统计，截至1993年5月底，全省银行系统违规拆借资金余额35.76亿元，其中今年新增10.9亿元，违规面占9.8%。从违章的形式来看，一是抬高利率和乱收手续费。二是向非金融机构拆借资金；三是用拆借资金办理房地产业务；四是用拆借资金搞投资参股；五是超总行规定期限拆出资金，据调查，最长的拆出时间达三年以上。

2、计划外贷款问题。由于专业银行头寸较紧，超负荷经营，近几年来通过多种途径发放了大量笼子外贷款。截至1993年6月末，全省专业银行规模外贷款余额31.37亿元。其投向为：(1)流动资金贷款19.77亿元，其中对大中型骨干企业贷款10.02亿元；(2)固定资产贷款5.99亿元；(3)农业贷款0.5亿元；(4)信托贷款3.15亿元，其中用于投资的0.69亿元；(5)其它贷款2.06亿元。计划外放款通过拆借反映的有17.16亿元，通过信托放款的有1.5亿元，通过其它渠道反映的有11.7亿元。

3、银行兴办经济实体问题。据统计，全省银行、保险公司共办经济实体566个(不包括代办处和实体公司所办的子公司)，其中，金融性公司32个(包括20个资金拆借机构，6个信托投资公司和6个证券交易机构)；第三产业实体498个；其它类型公司36个。银行共向自办实体投入资金11.76亿元，其中自有资金4.26亿元，贷款7.5亿元。银行兴办的这些经济实体，有的是扶持金融市场和加强管理的需要而设立的，是改革发展的成果，如金融市场、证券公司和证券登记公司等。有的是根据中共中央、国务院《关于加快发展第三产业的决定》(中发[1992]5号)和全国总工会、国家工商行政管理局、国家税务局《关于工会兴办企业若干问题的规定》兴办的；有的是为安排银行离退休干部、职工及银行子女就业兴办的，如劳动服务公司等；有的是为自身服务兴办的，如招待所等。金融系统所办的这些经济实体，多数能依法经营，实行独立核算、自负盈亏、单独向各地纳税。主要问题是去年以来兴办的一些三产公司存在一些问题，如有些实体资金来源不合理，规章制度不健全，超范围经营，财务开支混乱，银行对其管理不力。

4、社会乱集资现象严重。据初步统计，上半年，全省社会集资项目共576个，金额达3.51亿元。存在的主要问题：一是集资利率混乱，年利率最低为7%，最高达25%，多数项目的年利率在15─20%之间；二是集资缺乏统一管理，面向社会的集资大都是由县一级政府审批的，也有的是主管部门审批的，内部集资则是由集资单位自行决定。三是冲击银行存款，据不完全统计，集资额中有70%─80%来源于储蓄存款。

5、利率秩序比较混乱，主要表现在擅自抬高存款利率的现象十分普遍。由于受物价上涨、社会集资、股票、债券等高利率的影响，专业银行为了保住存款不下滑，以免存款过多地分流到其它投资方式中去，被迫采取贴水、超计划吸收特种储蓄存款、以存代股、套写存单、存单作标记、实物馈赠等方法高息吸储。目前高息吸储由公开向隐蔽发展，方式由单一向多元发展，幅度由低幅向高幅发展。高息吸储本来是银行所不愿意干的事情，但是在当时不利于银行存款增长的情况下，银行不得不竞相抬高利率争取存款，造成金融的混乱现象。

(三)整顿金融秩序取得的初步成效

1、违章拆借资金问题得到制止。到9月5日，全省金融部门共收回违章拆借资金18.79亿元，占应收回的52.54%。未收回的部分，现已登记造册，其去向明确、原因清楚，除少数投向房地产外，大部分是投向金融机构用于流动资金贷款，未归还的原因也主要是原定拆借期限未到和对方暂时资金紧张而逾期未还。7月份以来，各家银行尚未发现违章拆借问题。与此同时，正常资金拆借秩序也在逐步建立，正常的、符合规定的拆借活动也没有因此停顿，而是按照新的拆借秩序在有序进行。

2、规模外贷款问题正在逐步消化。到8月15日，全省已收回笼子外放款9.5亿元，另有20多亿元正在按贷款条件和程序办理收款和贷款手续。有的历史上形成的笼子外放款正在积极争取各家专业银行总行支持，争取规模，纳入笼子内。

3、银行兴办的经济实体正逐步脱钩。根据中央6号文件精神和中国人民银行、财政部《关于人民银行与所办经济实体脱钩的办法》，省人民银行已拟定了人民银行经济实体脱钩的实施细则，各家专业银行和保险公司都制定了具体的经济实体脱钩办法。到8月20日，全省银行已撤消自办经济实体77个，脱钩93个，396个在进一步清理；投向经济实体贷款已收回6.49亿元。

4、社会乱集资的状况有所抑制。在整顿金融秩序过程中，我们会同计委等部门，加强了对社会集资的管理。一是明确了社会集资的审批权限。二是规范了集资的利率和用途。三是确定了集资的规模和范围。进入7月份以来，已基本刹住了社会乱集资，社会集资开始步入正轨。

5、乱设金融机构、乱浮利率的状况明显好转。整顿金融秩序以来，我们采取了四条整改办法，加强了对金融机构和利率的管理。一是对自行批准、设立的金融机构摘牌收章；二是责成有关行(司)就此作出深刻检查，并在全省范围内通报；三是对其他部门所办财务公司开展金融业务的问题，请政府出面，要求其停止办理金融业务；四是对自行升格的金融机构，要恢复其原来的牌、章和级别。进入七月份以来，一方面制止了擅自设立机构和擅自升格的行为，另一方面，对已设立和已升格的正在整顿之中；五是在全省开展利率大检查，对查出的问题进行了及时处理，基本刹住了乱抬乱浮利率的歪风。

6、结算秩序进一步好转。整顿金融秩序以来，全省采取行长负责制、建立准备金制、实行举报制、50万元以上汇票通过人民银行转汇等六条措施，加强了结算秩序的整顿。目前，全省大多数地市县建立了结算准备金制度，开展积压票据的清算，结算举报问题做到了举报一笔，查处一笔，八月份全省票据抵用率达75%以上，比整顿前提高了10个百分点。

7、集中资金，保证了重点建设的资金需要。在整顿期间，我省加强了信贷结构调整，仅七、八两月，省工商银行就对全省36户重点企业安排了2.5亿元资金和规模，目前已到位2亿元；武汉市工商银行于八月中旬召开资金调度会，一次性安排全市骨干企业和重点建设资金4亿元；省建设银行重点支持了三峡工程、京九铁路、清江隔河岩水电站、黄麦岭磷矿等重点项目，7月底，已对京九铁路投放资金7.6亿元，对三峡工程投放资金4亿元。省农行集中资金保证了夏收，省中行重点支持了出口创汇企业和外贸收购。

8、专业银行备付率有所上升，自律能力正在增强。上半年，我省专业银行平均备付金比率只有3.6%，到七月末，这一比例都有所上升，如省农行备付率已达到6.5%，省建行达到6%，备付金比率最低的工商银行，在七月末也比上月提高了0.6个百分点。

三、当前我省金融工作中面临的突出问题。

(一)今年后四个月资金缺口很大。后四个月是我省工业生产、商品流通和农副产品收购的旺季，根据国家宏观调控的要求，参考近几年我省经济、金融发展的现状，预计后四个月全省信贷资金需求110亿元：一是工业贷款增加25亿元。二是商业贷款增加42亿元，主要是保农副产品收购。三是外贸贷款增加3亿元。四是固定资产贷款增加30亿元。五是农业和其它贷款需增加10亿元。从后四个月资金来源看：预计全省银行系统各项存款增加39亿元，其中：(1)企业存款后四个月如不增加派生存款，预计只能增加1亿元；(2)城镇储蓄存款后四个月增加28亿元；(3)农村存款和其它存款增加10亿。从以上情况分析，后四个月我省存贷款资金缺口为71亿元(资金占用110亿元，资金来源39亿元)，除此之外，按照总行宏观调控措施到位的要求，后四个月我省还要归还省外拆借资金和其它资金7亿元，因此，后四个月我省资金缺口将达78亿元。当然这么大的缺口除了我省积极盘活存量，加强资金调度外，也还要向总行争取一部分资金。

(二)经济领域的深层次问题没有得到根本解决，银行信贷资金被大量挤占挪用，阻碍了全省信贷资金的有序运行。

金融工作中存在的问题，有许多是经济领域深层次问题的综合反映，虽然近年来我省企业经济效益有所改善、资金使用效率不断提高，但是由于前几年经济上的各种原因留下了较重的经济包袱，造成了银行大量信贷资金被挤占挪用形成呆滞沉淀，很大一块信贷资金不能参与正常周转。据统计，今年6月末，全省预算内工业企业三项资金占用达143.5亿元，比年初增加16.13亿元；1992年末，全省独立核算工业、商业、粮食、供销、外贸五个系统累计亏损高达110亿元，今年1─5月以新增7亿多元。由于企业经济效益差，直接影响银行资金的周转，加剧了资金紧张的矛盾。目前，我省信贷资金总量已达到1027亿元，存量很大，但资金周转慢，使用效益差。据不完全统计，全省银行信贷资金中有20%左右的到逾期贷款。

(三)农产品收购资金挤占挪用严重，其中绝大多数是财政应补未补形成的据初步统计，到92年底止，全省粮食未补亏损占用41.65亿元，在未补亏损占用中，财政未补31.79亿元，占未补亏损的76%。我省是农业大省，在这种财政体制下，农产品收购得越多，挤占银行贷款就越多。加上我省农产品收购资金占整个信贷资金的比重较大(约占20%)，收购资金挤占挪用问题得不到解决，不仅影响收购资金的供应，而且严重影响整个信贷资金的合理运用。

(四)专业银行长期超负荷运行的问题十分严重，造成今年重点项目所需资金难以足额到位。

长期以来我省就是一个大借差省，92年末全省银行存贷款轧差后贷大于存385.5亿元，占全国借差总量的10.7%。为了满足我省经济发展对资金的需求，银行不得不占用大量汇差资金，到今年八月末，全省专业银行就占用联行汇差资金33.1亿元。由于我省占用各家总行汇差较多。今年专业银行总行对一些重点项目投资款项的拨付实行系统内联行汇划的方式，扣收了我省占用的汇差资金，实际并不实拨资金，而必须由我省负责解付。如三峡工程和京九铁路等国家重点建设项目，今年计划投资36亿元，我省在七月底共已解付11.6亿元(其中三峡工程4亿元、京九铁路7.6亿元)。根据计划进度，仅下半年三峡库区移民就需解付资金6.39亿元，京九铁路需支出1.8亿元，由此使我省的资金供求矛盾更加尖锐。

四、后四个月全省金融工作的初步安排

(一)善始善终地搞好整顿金融秩序工作

1、抓紧清收违章拆借资金。一方面要在登记上报违章拆借的同时，抓紧清理收回省外资金。另一方面采取措施进一步建立规范的拆借秩序，支持开展正常的拆借活动。

2、抓紧规模外贷款的清理和压缩。一是规模外放款力争在年底基本压回；二是用途正当的用于重点建设项目的笼子外放款，力争在四季度内全部纳入计划规模之内。

3、抓紧对金融系统自办经济实体的脱钩工作。一是对已脱钩和撤销的经济实体进行检查，防止明脱暗不脱和明撤暗不撤。二是要根据总行和财政部的有关规定，抓紧银行经济实体脱钩工作，力争九月底大见成效。二是对保留机构要认真做好违章、建制工作，规范其经营活动。

4、堵邪门，开正路，在整顿中求发展。通过整顿金融秩序，进一步集中资金，保证重点。因而，在整顿中，专业银行一方面要按照中央有关要求，积极解决自身存在的问题，另一方面，整顿不是全面紧缩，而是结构调整，要保证正常的业务开展和合理的资金需求，不搞一刀切。

(二)大力组织存款，扩大信贷资金来源继续开展爱国储蓄活动，努力提高储蓄服务质量，银行储蓄机构要走出柜台开展揽储工作。农业银行和农村信用社要抓住秋收有利时机，抓好农户专项存款，搞好旺季信用回笼。力争在完成全年储蓄任务的基础上，人平再净增储蓄20元，全省储蓄存款比原计划多增加10亿元。同时，要加强现金管理，抓好企业存款，扭转企业存款大幅下降局面。

(三)努力调整信贷结构，大力压缩企业不合理资金占用近期组织专业银行对开户企业以产品是否畅销为主要标准重新进行一次分类排队，对边生产边积压的企业要从严控制贷款，并采取措施，大力开展支帮促活动，积极帮助企业压库和促销，协助企业压缩三项资金7─10%。通过挖潜盘活，集中资金保证重点建设资金及时到位，一是专业银行。要与有关部门配合，对项目进行分类排队，明确支持的重点，保证重点建设项目资金及时到位；二是对经济效益好，市场潜力大的大中型骨干企业的合理流动资金需求，要给予积极支持。三是对企业正常的技术改造项目，要千方百计支持，增强我省经济发展后劲。

(四)集中资金确保农副产品收购不打“白条”一是要与有关部门协调，及早安排资金，继续实行收购资金分级分部门负责制。二是加强收购资金的专户管理，以防资金的体外循环。三是农业银行总行把我省收购列为重中之重。因此我们要及时反映情况，积极争取总行解决我省收购规模和资金缺口，并提前安排一部分资金，以避免启动资金投放滞后和高峰时期投量不足；四是要及时调度资金，加强现金调度，合理安排现金库存，保证农副产品收购资金及时足额到位。只要上述措施到位，今年秋收不打白条是可能的。

(五)进一步加强对金融秩序的管理，努力创造一个良好的金融环境

1、加强利率管理，稳定金融秩序。一是要加强利率政策宣传，明确管理权限和责任，防止乱浮利率；二是要加强金融行政管理和稽核监督，及时坚决查处乱浮利率等违纪行为，保证金融秩序的稳定。

2、抓紧制定一系列区域性的金融制度和办法，全面规范金融行为。我们正在制定、修改、完善《同业拆借管理实施细则》、《关于银行兴办经济实体脱钩的实施办法》、《关于加强利率管理、保持金融秩序稳定的意见》、《关于加强金融机构管理的几点意见》、《关于加强社会集资管理的实施办法》等方面的制度和办法，以规范我省的金融秩序。

3、进一步严格结算纪律，加强现金管理。准备在年内再组织1─2次结算纪律和现金管理大检查，先由专业银行自查，人民银行进行重点检查，对发现新的违规违纪的坚决从严处理。

(六)在立足两眼向内、自力更生解决我省资金矛盾的同时，积极向各家银行总行请示汇报，争取中央对湖北的继续支持。

各位领导、各位委员，由于我们在工作中管理不力，思想水平、政策水平有限跟不上改革发展要求，在工作中出现了这样或那样的问题，我们欢迎大家帮助、批评、指正。

谢谢大家。