杨永良主任在省十届人大常委会第五次会议上的讲话-尊龙体育官网

(2003年9月27日)

各位委员、同志们：

本次会议通过了《湖北省民兵预备役工作条例》，这是根据国防法和兵役法等法律的规定，结合我省实际制定的法规，它的实施将进一步推动新时期我省民兵预备役工作，加强我省国防后备力量建设。本次会议对《湖北省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》进行了重新修订，修改后的实施办法将对促进全省工会工作的新发展、更好地维护广大职工的合法权益发挥积极作用。本次会议通过了《湖北省人大常委会关于设区的市、自治州、直管市、神农架林区、县(市、区)、自治县人大常委会组成人员名额的决定》及潜江等市县区代表名额和换届选举时间的决定，这是根据宪法和地方组织法的规定，结合我省市县人大换届选举工作与加强常委会自身建设的实际需要做出的决定。希望全省各地按照省人大常委会的决定，确定好人大常委会的组成人员，做好换届选举工作。根据代表法和省人大常委会议事规则的有关规定，这次会议还通过了《湖北省人大常委会关于许可对省十届人大代表王艮涛采取强制措施的决定》。

本次会议听取和审议了省政府关于贯彻实施《国家公务员暂行条例》的情况报告。委员们在审议时对我省贯彻实施条例取得的成绩给予了充分肯定。大家认为，通过十多年的努力，我省公务员制度体系已经建立，管理逐步规范。但也存在一些不容忽视的问题，如考试录用制度落实不够、公务员考核有时流于形式、培训工作针对性不强等。省政府及有关部门应针对这些问题，继续加大条例贯彻落实的力度，不断完善和创新制度，促进我省公务员管理工作。会议听取和审议了省政府关于《湖北省民营科技企业条例》执行情况的报告。委员们在审议时认为，省政府认真贯彻执行条例，坚持政策引导与市场导向相结合，积极为民营科技企业发展创造环境，促进了我省民营经济的发展。但也应该看到，当前民营经济发展还面临许多新的困难和问题，如有关民营经济政策落实不够、一些民营科技企业还没有建立健全与现代企业制度相配套的管理模式等。因此，应当进一步优化创业与创新环境、加强科学管理，努力推进我省民营经济的健康快速发展。会议还听取和审议了省政府关于全省下岗失业人员再就业扶持政策落实情况的报告。委员们认为，在省委的领导和重视下，省政府认真落实政策，强化目标管理，严格工作责任，使我省的再就业工作取得了阶段性成效，为改革发展稳定做出了贡献。但也要看到，目前就业形势依然严峻，资金严重不足，这些问题的存在，制约着再就业工作的深入开展。省政府及有关部门要进一步贯彻落实全国再就业工作会议精神，克服困难，扎实工作，开创我省再就业工作新局面。会议听取和审议了省政府关于我省南水北调中线工程准备工作情况的报告，委员们对省政府及有关部门所做的各项前期准备工作给予充分肯定，同时希望做好移民安置、环保等工作，对污染治理、生态保护等问题要高度重视，同时搞好统一规划，为下一阶段我省实施南水北调中线工程打下好的基础。

本次会议听取了省政府关于2002年省级财政决算的报告和2002年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。委员们结合审计工作报告，对省级财政决算的报告进行了审查。常委会根据委员们的审查意见和财经委员会的审查报告，作出了关于批准2002年省级财政决算的决议。希望省政府根据决议的要求，继续落实《省十届人大一次会议关于湖北省2002年财政预算执行情况和2003年财政预算的决议》，努力深化财税改革，依法加强收入征管，不断改善财政支出结构，增强财政公共服务职能，高度重视县乡财政困难，进一步规范财政转移支付制度，大力开展增收节支，做好各项财政工作。会议听取和审议了审计工作报告，委员们对审计工作取得的成绩给予了肯定，省政府及审计部门为规范财政预算管理，促进财税改革，完善财税法规，加强廉政建设，做了大量工作，发挥了重要作用。省政府及审计部门要对审计出的主要问题督促整改，并向省人大常委会报告整改情况，省人大有关专门委员会要跟踪监督，切实抓出成效。省人大常委会办公厅将委员们对以上六个报告的审议意见会后转省政府研究办理。

会议对《湖北省爱国卫生条例(草案)》进行了一审，对《湖北省合同监督条例(草案)》进行了二审。会后，法制委员会和有关部门根据委员们的意见和建议，对草案进行进一步研究修改，并对《湖北省合同监督条例(草案)》举行立法听证会，广泛听取意见，提请以后的常委会会议审议。

各位委员、同志们，根据省人大常委会2003年度工作要点，常委会拟于10月20日左右开展《中华人民共和国产品质量法》和《湖北省实施〈中华人民共和国产品质量法〉办法》在我省贯彻执行情况的执法检查活动。这次执法检查采取全省统一安排，上下联动，各地先自查，省人大常委会重点抽查的方式进行。希望各地人大常委会加强领导，认真组织，讲求实效，不搞形式，共同把这次执法检查工作做好。

借此机会，我还想强调一下出席常委会会议的纪律问题。省十届人大常委会成立以来，共召开了5次常委会会议，由于绝大多数委员和专委委员积极参加会议，认真履行职责，保证了各次会议议程的圆满完成。但是，有时开会缺席较多的情况不容忽视，如这次常委会缺席情况就很突出：不仅举行全体会议缺席较多，分组讨论时缺席也不少；不仅应出席会议的省人大常委会委员缺席较多，列席会议的专工委委员、市县人大常委会以及省政府有关部门负责人缺席也不少。对这个问题，希望大家能引起足够的重视。这次会议缺席情况，办公厅要了解原因，政府部门负责人缺席的要写出书面说明。省人大常委会议事规则第十条规定，常委会组成人员或者列席会议的人员，必须按时出席或者列席常委会会议，因病或者其他特殊原因不能出席或者列席会议的，须经常委会办公厅向主任或者主持会议的副主任请假。在7月下旬召开的常委会会议上，我向大家通报过主任会议关于常委会例会一般安排在单月下旬第一周星期一召开的决定，目的之一就是通过规范会议召开的时间，便于大家提前做好准备，不影响出席会议。因此，请各位委员和列席人员今后要安排好自己的时间，尽量保证按时参加会议；因生病等特殊原因不能参加会议的，要按照常委会议事规则的规定履行请假手续。

各位委员、同志们，本次常委会会议的各项议程已全部进行完毕，会后休息十分钟，举行法律知识讲座，请全体与会人员参加。

现在闭会!