杨永良主任在省十届人大常委会第六次会议上的讲话-尊龙体育官网

（2003年11月29日）

各位委员、同志们：

本次会议通过了《湖北省人大常委会关于召开湖北省第十届人民代表大会第二次会议的决定》，希望各有关部门根据决定认真做好各项准备工作，保证会议顺利召开。本次会议通过的《湖北省合同监督条例》，就是根据合同法和消费者权益保护法等法律的规定，适应wto规则和我省进一步整顿规范市场经济秩序的需要而制定的法规。它的实施，将为规范合同行为，保护国家利益、社会公共利益和合同当事人的合法权益，维护市场交易秩序，提供必要的法律保障。为了依法管理我省的爱国卫生工作，保护公民身体健康，促进社会主义精神文明和物质文明建设，会议通过了《湖北省爱国卫生条例》。本次会议还通过了《湖北省人大常委会任免地方国家机关工作人员办法》，这是对省人大常委会过去制定的任免办法的重新修订，也是根据宪法和地方组织法等法律的规定，结合该办法在我省实施的实际情况而进行的修改。新的任免办法的实施，将会进一步规范省人大常委会的人事任免工作。会议通过了《湖北省人大常委会关于许可对省十届人大代表王文富采取强制措施的决定》。会议还批准了《武汉市商品交易市场管理条例》、《武汉市古树名木和古树后续资源保护条例》及《武汉市预防职务犯罪工作条例》，希望武汉市政府及其有关部门做好相关工作，保证法规的贯彻实施。

本次会议听取和审议了省人大常委会关于检查产品质量法律法规实施情况的报告。委员们在审议时对我省贯彻实施产品质量法律法规所取得的成绩给予了充分肯定。大家认为，各级政府及其有关部门做了大量工作，各级人大常委会不断加大产品质量法律实施的监督力度，全民的质量法律意识和消费者的自我保护意识有了较大提高，产品质量状况有了极大改善。但也存在一些问题，如相关法律法规宣传的力度不够，产品质量总体水平不高，执法环境有待进一步优化，执法队伍的素质和执法水平需要进一步提高。针对这些问题，省政府及其有关部门要进一步增强质量法制意识，理顺职责，加强协调，认真执法，严格依法查处质量违法行为，依法保护消费者的合法权益，切实维护经济秩序。

会议听取和审议了省政府关于全省贯彻实施《中华人民共和国农村土地承包法》情况的报告。委员们在审议时认为，省政府认真贯彻执行土地承包法律，在合理使用农村土地资源，依法维护农民合法权益，减轻农民负担和增加农民收入等方面，做了大量工作，取得了一定成绩。但也应该看到，有的地方还存在执法意识不强、查处违法行为不力等现象，尤其是当前农村土地承包中程度不同地存在的违法行为，严重影响农民生产的积极性，导致农户失地失业人员增多。省政府及其有关部门要加大土地承包法的宣传和执法力度，优化执法环境，努力探索新形势下强化土地承包管理工作的思路和途径，进一步促进农村稳定、农民增收和农业发展。

会议听取和审议了省政府关于2003年省级财政收支预算调整的报告。委员们在审议时认为，省政府根据规范预算编报口径的要求和预算执行中的实际变化，对2003年省级财政收支预算进行调整是必要的。本次会议通过了关于批准2003年省级财政预算调整方案的决议。希望省政府及其有关部门继续深化财政改革，积极推进和完善部门预算，进一步规范财政转移支付，自觉接受权力机关的监督，全面促进依法理财，为我省经济社会的协调发展提供更加有力的财政保障。

会议听取和审议了省政府关于《规范公路规费征缴秩序的议案》办理情况的报告，关于省十届人大一次会议期间代表提出的建议、批评和意见办理工作情况的报告。委员们在审议时认为，省政府及其有关部门重视办理和落实代表提出的议案、建议、批评和意见，在规定时间内完成了办理任务，委员们表示满意。同时，希望省政府及其有关部门进一步提高对代表建议、批评和意见办理工作的认识，自觉接受代表和人民群众的监督，依法解决代表反映的涉及人民切身利益的重点和难点问题，不断提高办理工作的质量和水平。

会议听取和审议了省高级人民法院关于省十届人大一次会议期间代表建议办理情况的报告。委员们认为，省高级人民法院重视代表建议办理工作，采取实际措施，加强与代表的联系与沟通，规范办理程序，完成了办理任务。但也应该看到，执法环境、法官素质等因素还制约着代表建议的办理效率和质量。希望我省各级审判机关积极探索办理代表建议的新方法，高度重视优化执法环境，下大力气提高法官队伍素质，自觉接受人大代表和人民群众的监督，严格依法办案，切实保护好人民群众的合法权益。

会议听取和审议了省人民检察院《关于全省检察机关试行人民监督员制度情况的报告》。委员们在审议时认为，试行人民监督员制度，是检察机关落实宪法规定,接受人民监督而进行的一项制度创新，也是完善直接受理侦查案件的外部监督机制而进行的一项重要改革。省检察院对这项工作十分重视，制定了具体实施方案，做了大量准备工作，为人民监督员制度在我省的试行打下了较好的基础。希望全省各级检察机关切实做好试行人民监督员制度工作，为推进检察体制改革，维护司法公正、社会公平和正义做出积极的贡献。

本次会议还审议通过了省人大有关专门委员会关于湖北省第十届人民代表大会第一次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告。会议对《湖北省征兵工作条例（修正草案）》、《湖北省测绘管理条例（修订草案）》、《湖北省电信管理条例（草案）》和《湖北省档案管理条例（修正草案）》等四个法规草案进行了一审。会后，法制委员会将会同有关部门根据委员们的意见和建议，对草案做进一步研究修改，提请以后的常委会会议审议。

本次会议还决定了对李宗柏、许克振、尹汉宁同志的任命。

各位委员、同志们，本次常委会会议的各项议程已全部进行完毕，现在闭会！