“湖北环保世纪行”首场记者会-尊龙体育官网

7月2日上午9点，“湖北环保世纪行”第一场记者会举行，通报了我省今年夏收以来农作物秸秆露天禁烧和综合利用的相关情况。省人大城环委主任委员杨三爽，省发改委副主任、省能源局局长甄建桥，省环保厅厅长吕文艳，省农业厅厅长戴贵洲等就相关问题回答了记者提问。省人大常委会副主任王玲出席会议。省人大城环委副主任委员文成国主持。

湖北日报记者：《决定》自5月1日实施以来，省人大常委会如何发挥监督职能，推动农作物秸杆露天禁烧和综合利用工作？

省人大城环委主任委员杨三爽：发挥人大监督职能，监督法律法规的贯彻实施，是监督法赋予地方人大及其常委会的一项重要工作职责。省委书记、省人大常委会主任李鸿忠同志多次强调，农作物秸杆露天禁烧不能停留在纸上，监督工作要真抓实干，让不作为者“脸出汗”、“腿发颤”。今年以来，省人大及其常委会围绕《决定》主要做了以下工作：

首先确定了今年湖北环保世纪行主题为“防治大气污染，守望荆楚蓝天”。其中一项主要内容就是关于农作物秸秆露天禁烧和综合利用。几个月来，通过记者的集中采访、明察暗访以及随手拍活动，通过在湖北卫视、湖北日报等新闻媒体上开辟了“守望荆楚蓝天”专栏，及时宣传典型、揭露问题，通过舆论监督推动工作。

4月30日，省人大常委会办公厅印发《关于认真履行人大监督职能，切实推进农作物秸杆禁烧和综合利用工作的通知》，就认真履行人大职责、全面推动政府贯彻落实《决定》精神、充分发挥人大代表桥梁纽带作用、大力形成贯彻《决定》实施的良好氛围等进行部署。

5月31日，省人大常委会办公厅发出《关于加大对农作物秸杆露天禁烧和综合利用工作执法监督力度的紧急通知》，在启动省人大常委会执法检查同时，要求各市县区人大常委会同步进行执法检查。

6月1日，省人大常委会党组书记、常务副主任李春明亲自带队，到潜江检查贯彻《决定》的情况。与此同时，省人大常委会委托省人大城环委成立三个执法检查组，分别到荆州、荆门、黄冈、孝感、随州、鄂州六个市进行执法检查。

6月30日和7月1日，省人大常委会副主任王玲专门到企业调研检查农作物秸秆综合利用“五化”（肥料化、饲料化、能源化、基料化、原料化）情况，探索适合我省实情的多元化综合利用路径。

湖北电视台垄上频道记者：我省已经或即将出台哪些财政、税收、价格优惠激励政策，促进秸秆综合利用工作？

省发改委副主任、省能源局局长甄建桥：我省制定了《湖北省农作物秸秆综合利用规划（2010-2015）》、《湖北省2014-2015年度秸秆综合利用实施方案》、《湖北省农村可再生能源条例》等一系列政策性文件，将农村可再生能源（秸秆）开发利用纳入国民经济和社会发展规划，并作为优先发展的产业，制定相应的优惠政策和保障措施，主要包括：

一是省物价局、省能源局联合印发《关于对新能源发电项目实行电价补贴有关问题的通知》，对2015年底前和十三五期间建成的沼气发电项目每千瓦时补贴0.05元。

二是下一步为推动资源综合利用，我省从7月1日执行《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》文件精神，对利用秸秆的企业实行税收优惠政策——利用秸秆发电的，直接按100%退税；利用秸秆造纸等按50%退税；利用秸秆造板等按70%退税。

三是鼓励和引导社会资金投资秸秆综合利用项目，推进建设一批具有引导示范作用的综合利用工程，形成合理布局、多元化利用的格局。

湖北之声记者：夏收以来，我省农作物秸秆露天禁烧工作取得了阶段性成效，成绩来之不易。但部分地区也存在监管不到位的情况。请问省环保厅将从哪些方面加强监管和执法？

省环保厅厅长吕文艳：下一步，我厅将结合环保职能，做好以下工作：

建立联合执法机制。各地政府要整合公安、环保、公安及农业等部门的执法力量，建立联合执法机制。在秸秆露天禁烧工作中形成综合执法力量，严厉打击秸秆露天焚烧的违法行为，充分发挥执法的威慑性和警示性。

加大现场执法力度。每年5月至6月以及9月至11月是禁烧重点时段，各地要实行重点区域驻守、巡查和值班制度，加大日常巡查和现场检查频次，及时发现并制止露天焚烧秸秆现象。对辖区内的秸秆露天焚烧行为依法及时处理处罚，坚决做到发现一起，查处一起。

加强督查巡查。结合每年夏秋两季秸秆收割期，组织开展专项督查巡查的执法检查。对存在的困难和问题，督促整改落实。

强化执法信息公开。完善禁烧举报受理和查处机制。发挥环保12369电话热线和微信平台的作用，开通网上举报平台，24小时不间断受理和调度，各地执法部门要迅速行动，并及时公开相关执法信息。

严格追责问责。各地不仅要对秸秆露天焚烧的违法行为依法进行处理处罚，对于在禁烧监管执法中不作为、慢作为、乱作为的单位和个人，要坚决进行查处，对工作不力造成损失的实行严格责任追究。

新华社湖北分社记者：湖北在秸秆机械化还田方面有哪些实实在在的举措？配套的农机补贴和腐熟剂等政策怎么落实？

省农业厅厅长戴贵洲：关于秸秆机械化还田，我们主要从三个方面着力：

加大还田机具补贴力度。把秸秆还田机具作为重点补贴机具，对秸秆粉碎机、秸秆捡拾打捆机、秸秆青贮机、秸秆揉丝机、双轴旋耕灭茬机实行敞开补贴，涉及中央补贴资金1.66亿元。

在还田技术方面做了一些工作。通过不同区域、不同作物和不同种植模式的秸秆机械化还田试验示范，加强农机农艺融合，促进作物的秸秆还田，同时制订农机作业标准，控制秸秆留茬高度，完善配套技术。

通过示范引导，办了一些示范点、示范片、现场会，培训农机手，引导社会、合作社、农机大户掌握秸秆还田技术。先后在黄冈、咸宁、襄阳、荆州、荆门等地召开现场会，让群众直接观摩，让机手直接去看和学，让合作社直接参与，来引导和推动秸秆机械化还田。

关于秸秆腐熟剂，目前还是处于试点阶段。我们争取农业部对我省大力支持，目前为止，有60多个县开展秸秆腐熟还田等技术模式试点，项目实施面积1885万亩。今年，我们继续在30个县推广试点经验，目前已推广了约330万亩。今后我省农业部门还要在农作物秸秆还田和农机试点方面加大力度，争取在作物秸秆肥料利用方面开辟一些好的途径。（楚汀）