省十三届人大二次会议审议政府工作报告侧记-尊龙体育官网

奋力谱写湖北高质量发展新篇章

——省十三届人大二次会议审议政府工作报告侧记

1月14日至18日，节日的江城武汉，一片生机勃发的景象，6100多万荆楚儿女期待已久的省十三届人大二次会议在武昌胜利召开，700多名省人大代表出席大会。14日上午，洪山礼堂庄严喜气，在与会代表掌声如潮中，省长王晓东向大会作政府工作报告。连日来，与会代表审议政府工作报告中，不负重托，认真履职，畅所欲言，认为报告主题突出、内容实在、文风清新，体现了党中央和省委重大决策部署落地，回应了人民群众倾情关切。大家对2018年国内外环境错综复杂，湖北经济实现平稳较好发展，人民生活不断改善，省政府做的大量卓有成效工作给予充分肯定。并围绕2019年经济形势和政府工作提出了意见建议。民情民意民智汇聚成加快新时代湖北高质量发展的洪流，引领荆楚儿女砥砺奋进、务实重行，共创幸福美好的未来。

新时代高质量发展的湖北

作为2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。报告回顾过去一年工作言简意赅：牢记嘱托、感恩奋进，有效应对外部环境深刻变化、困难风险明显增多的重大挑战，较好完成了省十三届人大一次会议确定的目标任务，交出了一份沉甸甸的答卷。

经济运行稳中有进——预计地区生产总值增长7.8%左右，高于全国、好于预期。三大攻坚战扎实推进——非法集资、互联网金融等风险点有效防控，政府债务风险总体可控。脱贫攻坚取得决定性进展，105.5万人脱贫，963个村出列，17个县有望摘帽。民生福祉不断增进——城镇新增就业92万人，全省统一的城乡居民医保制度全面实施五项保险参保人数超过1.1亿人次，企业退休人员基本养老金实现“14连增”。坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，推出了一批应急谋远的举措，破解了一批制约发展的难题，办成了一批惠企利民的实事。

“政府工作报告是一个提神鼓劲、动员全省人民拼搏奋斗的高质量报告，完全赞同。2018年，我省面临的压力和挑战比预想的大，成绩和结果比预料的好，交出了一份沉甸甸的答卷。这是在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，省委、省政府带领全省人民撸起袖子干出来的、挥洒汗水拼出来的。”省委常委、省政府常务副省长黄楚平代表一语中的。

“字字铿锵，充满力量！”大冶市委书记、市长王刚代表和与会代表一起赞不绝口：“14页的工作报告，总结成绩只有3页多，更多的是谈思路。通读工作报告，务实重行是气质，稳中求进是内涵。”

“过去的一年，困难与矛盾交织，省政府交出的答卷沉甸甸。推出了一批应急谋远的举措，破解了一批制约发展的难题，办成了一批惠企利民的实事，这样的金句我标记了20多条，句句彰显发展的决心和必胜的信心。”向辉代表感叹。

谈防范风险，报告提出，我们要树牢与风险赛跑意识，确保发展领先于风险发生、风险化解快于风险蔓延。谈脱贫攻坚，报告提出，消除贫困是彪炳千秋的伟大功绩，我们要倾力冲刺、尽锐出战、务求必胜。言及污染防治，报告承诺，蓝天、碧水、净土是民之所盼，我们要重拳出击、标本兼治，以治污最大成效回应人民群众关切……

副省长杨云彦代表说，政府工作报告体现了很强的“答卷”意识。过去一年，省政府在省委的正确领导下，有思路、有办法、有实效，向党中央和全省人民交出了一份沉甸甸的答卷。

发展的根本是为了人民。报告提出，要把民生工作往深处做、往细处做、往实处做。来自基层的龙慧代表说：“浓浓的为民情怀，坚强的发展决心，作为基层工作者，更意识到肩头的责任。”

“人民对我们充满期待，我们没有理由不好好干，没有理由不干好。”异口同声诚挚的诺言，彰显了实干与担当。

务实重行撸起袖子加油干

今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是我省经济爬坡过坎的大考之年。报告提出，做好政府工作，必须保持战略定力，坚定必胜信念，展现新气象，干出新作为。

——坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，大力实施“一芯驱动、两带支撑、三区协同”区域和产业发展战略，加快建设现代化经济体系，继续打好三大攻坚战，着力激发微观主体活力，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，奋力谱写新时代湖北高质量发展新篇章。

“2019年工作部署把握大势、积极进取，令人期待。做好2019年各项工作、决胜全面建成小康社会，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。十堰市决不辜负省委省政府的期望，将在全省‘一芯两带三区’区域和产业战略布局及2019年重点工作安排中找准定位，抓住机遇，担当作为，努力为谱写湖北新时代高质量发展新篇章作出贡献。”省政协副主席、十堰市委书记张维国代表信心满满。

报告提出，当前，湖北与全国一样，仍处于大有可为的重要战略机遇期。陶良虎代表说：“信心比黄金更宝贵！虽然发展形势困难，但更要坚定信心。”

帅长庚代表说，政府工作报告谋划2019年工作务实可行，催人奋进，经济发展全局意识进一步增强，目标更加明确、重点更加突出、可操作性强。

每年政府工作报告，在谋划未来工作时，都有对形势的客观研判。去年，报告写明“综观国内外大势，湖北仍处于可以大有作为的重要战略机遇期”“必须把握历史方位，抢抓历史机遇”；今年，报告进一步研判“时与势总体有利”“我们必须紧扣重要战略机遇期新内涵”，同时深刻指出，“今年发展面临的环境更复杂，不确定性更大，风险挑战更多，发展难度大于往年，实现预期目标异常艰巨。”认识清醒，意志坚韧，信心爆棚。

喜不忘忧，未雨绸缪。看看今年政府工作报告里提出的9个方面重点工作，正是以“过程意识”对接“问题意识”，以最大努力争取更好结果。

“市场主体数量不多、活力不强，民营企业、中小微企业困难突出；传统产业亟需改造升级，新经济势强力弱，创新动能不够强……”报告直面经济社会发展和政府工作中的八个不足，引发代表高度关注。审议报告时，大家都有一种坐不住的急切感、紧迫感。“八个不足非常有针对性，一针见血地指出了经济发展和工作中的短板。”谭建国代表说，直面八个不足，用的是“突出”“亟待”“艰巨”等表达，用词很重，体现了一种危机意识、忧患意识和担当精神。

“成绩是撸起袖子加油干出来的，是挥洒汗水拼出来的。奋进新时代，惟拼搏者强，惟奋斗者赢，惟奔跑者胜。2019，湖北会更好。”何登明代表道出与会代表的共同心声。

倾力打造“一芯两带三区”

报告指出，着力完善区域和产业布局，开拓高质量发展重要动力源。加快推进“一芯驱动、两带支撑、三区协同”的区域和产业布局，推动区域协调发展向更高水平和更高质量迈进。如何把“施工图”落实落地落细？审议中与会代表积极建言，献计献策。

创新是引领发展的第一动力。“工业互联网顶级节点上线”“成功突破芯片三维存储先进技术和自主构架”“深海一号下水”……报告晒出的湖北一系列高新技术成果，令朱敦尧代表颇为振奋。规划建设“光谷科技创新大走廊”，更是令他怦然心动。这家软件企业，刚刚用3个月时间制定了汽车人工智能五年发展规划，令人瞩目。

一些代表对其中的“干货”刻骨铭心——“每年筹集100亿元，重点支持重大平台、重大项目、重大园区建设等”“实施湖北省重大科技创新专项，聚焦四大产业基地建设和十大重点产业发展科技创新需求，谋划和持续实施一批重大科技项目”“加快建成光电子信息、汽车及智能制造、生命健康三大万亿产业集群”……许多规划项目，已明确写入今年政府工作报告。

武汉“主中心”，襄阳、宜昌“副中心”辐射，让“国之重器”为湖北加快建设现代化经济体系，注入强劲新动能。

今年新年伊始，鄂东黄石新港迎来新年首趟铁水联运班列。黄石市委书记董卫民代表表示，将以动能转型激发活力动力，以产业转型振兴先进制造，以功能转型建设现代港口城市，以生态转型推进绿色发展，当好鄂东转型发展示范区排头兵，打造长江绿色创新经济带示范带。

2014年9月，江汉运河通水通航；2016年7月，沙洋港开港开埠；当年，引进湖南泰富重装集团投资30亿元开发华中智能制造产业园。“打造临港新城，冲刺全省县域经济第一方阵。”沙洋县县长刘克雄代表自信而欣喜地说。

鄂西群山，清江奔涌。4年前入围世界文化遗产的咸丰唐崖土司城，仍是“养在深山人未识”。文化与旅游联姻，被视作“诗与远方的浪漫结合”。“湖北有4处世界遗产。希望加强整体规划，在把握好保护与利用平衡的前提下加大旅游开发力度，使文化‘金字招牌’走进更多人的视野。”来自恩施自治州的白斌代表发言非常有针对性。

找准定位，主动对接，将湖北区域发展推向更高水平。如何使战略布局落地生根？靠改革创新的精神，靠主动作为的担当，靠务实重行抓落实。

“最关键是要发挥体制机制创新在构建‘一芯驱动、两带支撑、三区协同’区域和产业发展战略中的重要作用。归根到底靠改革。”一些代表认为，要加快建立健全政绩考核、转移支付、投融资、生态补偿等体制机制，为新发展格局的形成提供强有力的制度支撑。

李新桥代表表示，将以高质量项目为支撑，坚持将产业发展和长江大保护项目化、工程化、清单化，一个产业一个产业抓具体，一个项目一个项目抓落实。

报告提出，加快打造县域经济升级版。“要以全国百强县市的高标准，把推进产业转型升级、加强生态保护与实施乡村振兴一起抓，实现更有内涵、更加协调的高质量发展。”谭建国代表说。

坚定不移盯住目标苦干实干

7.5%—8%，这是报告确定的今年地区生产总值增速的预期目标。面对更复杂的发展环境，更多的风险挑战，这个目标能实现吗？应该如何实现？

“实现目标有信心，也需付出更大努力。”与会代表异口同声。

“这一目标体现了高质量发展的总体要求，体现了省委、省政府科学务实、实事求是的工作作风。”徐长斌代表表示。

“这个目标是科学的，可以实现的，但也异常艰巨。”手抖报告，一些代表言词果敢坚决。

“发展形势好的地方，肯定要往8%甚至更高努力；发展一般的地方，要保住7.5%的底线。这个区间目标的制定更合理，更符合湖北发展不平衡的实际。”很多代表由衷表示，合理区间给各地区制定自身目标留下了空间。

今年，发展面临的环境更复杂，不确定性更大，风险挑战更多，实现预期目标异常艰巨。既要把困难挑战估计得更充分一些，也要把应对措施准备得更周全一些。与会代表纷纷表示，实现预期目标，有信心、有措施。

战略定力在增强。“保持定力，始终坚持发展第一要务。”赵秀代表认为，顺利实现2019年预期7.5%—8%目标，必须保持高质量发展的战略定力。

转型升级步伐加快。“作为全国重要的盐化工生产基地之一，应城市gdp多年来一直‘盐’味很浓。要想实现甚至超额完成这一目标，就要增加‘含金量’‘含新量’‘含绿量’。”徐长斌代表说，去年应城市培育高质量发展新动能，实施工业技改项目100个；与4家高校达成市校战略合作，大力培育科技型“隐形冠军”，培育新兴产业；着力发展汤池温泉、应城国家矿山公园、膏盐古镇等产业，建成20公里旅游经济带，“时不我待，扬帆远航正当时，我们完全有信心完成今年预期目标。”

实现预期目标，报告提出要稳扎稳打，苦干实干，以最大努力争取更好结果。

“全省发改部门将紧扣目标完成，实心实政，善作善为，创造性地推进各项工作。”省发展和改革委主任程用文代表表示，坚持谋政策、谋项目、谋措施，抓落实落地。聚焦动能转换，围绕将中央方针政策和省委省政府决策部署项目化、工程化、清单化，因地制宜地抓应急谋远，强化支撑，夯实基础。

苦干实干、能干善干，地方在行动。“压力不能写在脸上，但动力必须铭记在心里，体现在行动上。”黄进代表提高语气大声表示，要把“苦干实干”具体化、任务化、实操化。“苦干实干加上能干善干，力争襄州区在全省‘一芯两带三区’战略中有所作为。”

坚持创新、聚焦主业，企业在行动。“坚持研发创新，推动湖北制造向高端跃升，重振湖北制造雄风。”来自一线企业朱金明代表说。

虽然今年外部环境更复杂，但国内政策环境更宽松，省内各项支撑夯实，只要紧紧抓住和全面用好重要战略机遇期，在省委省政府的正确领导下，以一往无前的奋斗姿态办好自己的事，就一定能顺利完成报告提出的既定目标，并以最大努力争取更好结果。(丁丁）

责任编辑：丁爱萍