牢牢把握“三个始终” 做好乡镇人大工作-尊龙体育官网

今年是我国人民代表大会和湖北省人民代表大会成立60周年，也是监利县容城镇人民代表大会成立56周年。回顾半个世纪的风雨征程，我们紧紧围绕中心、服务大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，为推动基层民主政治建设发挥了积极作用。

一、始终把坚持党的领导作为做好乡镇人大工作的根本保证。我们主动把人大各项工作置于党委的领导之下，紧紧围绕党委的决策部署和事关本镇改革发展稳定大局的重大问题制定工作计划，努力促进党委各项决策部署的落实，使人大工作与党委的中心工作同步合拍、协调一致，努力做到了党委的工作中心和侧重点就是人大的工作中心和侧重点。镇党委历来高度重视人大工作，把人大工作列入了党委的年度工作规划，每月召开党委会议研究人大工作，将人大工作纳入每月的工作日程，做到同步推进、同步考核。按照县委统一要求落实了专职人大副主席正科级别，配齐了1名人大办公室工作人员，安排了专门的办公地点，为人大工作开展提供了强有力的组织保障和物质保障。为促进人大工作的顺利开展，我们坚持“定额预算，全额保障”原则，将人大代表经费按照人平每年400元的标准全额纳入乡镇财政预算，代表活动经费做到实报实销，仅去年就列支人大工作经费近20万元，有力夯实了人大工作物质基础。

二、始终把加强制度建设作为做好乡镇人大工作的坚实基础。一直以来，我们把制度建设作为规范乡镇人大工作的重要抓手，根据法律法规要求和我镇的实际情况，先后制定了《人大主席团工作职责》、《人大代表建议、批评和意见办理办法》、《人大代表联系选民制度》、《人大联络处工作职责》、《人大代表职责》、《代表小组组长职责》等14项工作制度，使乡镇人大及主席团工作日趋程序化、规范化，得到了荆州市人大常委会的肯定和推介。在督办人大代表建议过程中，我们依据制定的建议办理相关办法，组织领衔提出建议的代表每半月约见一次承办单位负责人，掌握办理进度，商讨办理举措，并将有关情况及时通报镇党委，双管齐下、共同促进建议办理落实，去年建议落实率比上年提高8个百分点。尤其是2012年在办理《关于改善新洲农村地区生产生活环境的建议》中，通过代表四次约见跟踪督办，督促政府争取项目资金约400万元，全面改善了新洲农村地区生产生活环境，较好解决了新洲移民区1万多名群众反映强烈的水电路等问题。

三、始终把发挥代表作用作为做好乡镇人大工作的有力支撑。我们坚持把为代表提供良好履职服务保障作为人大工作的出发点，重点抓好三项工作，调动辖区内人大代表履行代表职责服务地方经济发展的积极性。一是加强“人大代表之家”建设。按照“有场所、有牌子、有办公设备、有制度、有人员、有经费、有计划、有活动、有记载、有档案”的“十有”标准，建立了五个“人大代表之家”。分区域、分行业将全镇157名四级人大代表混编为五个代表小组，安排“人大代表之家”每半月开展一次代表活动。“人大代表之家”日益成为代表履职的主平台，服务群众的主阵地。二是丰富闭会期间活动。我们每年选择一至两个重点，围绕江城南路拆迁安置、国华食品项目入园、村级财务专项清理、出生婴儿性别比失调等政府着力推进、事关民生的工作，组织代表采取集中视察、分组调研、工作评议等形式，有针对性地开展了专项监督。特别是在荆州市组织开展的“万名代表促壮腰”中，我们将服务园区建设、促进项目落地、化解村企矛盾作为重中之重，充分发挥人大代表独特优势和作用，进企业、走工地、访群众，收集意见建议200多条，化解各类矛盾340多起，推动湖北中水、上信城、玉沙集团扩建等一批我县重点项目顺利落地，有力支持了地方发展。三是密切代表与群众的联系。我们通过公示牌、政务信息网等方式，公开代表基本情况、公开代表活动计划、公开人大各项制度,进一步增强人大工作透明度。每月确定一天为选民接待日，组织代表集中接访。换届三年来，代表共接待群众近300人次，推动50多件合理诉求得到妥善解决。以代表小组为单位，每年集中组织代表回原选区述职，由选民对代表一年来的履职情况进行现场点评和民主测评，进一步增强了代表的法律意识和责任意识，收到明显效果。（监利县容城镇人民代表大会）