忠实履行乡镇人大职责 推动经济社会科学发展-尊龙体育官网

近些年来，龙凤镇人大坚持围绕中心，服务大局，立足镇情，依法履职，为促进全镇经济社会发展、保障人民安居乐业、完成综合扶贫改革试点任务发挥了重要作用。

一、认真履行法定职责，助推龙凤跨越式发展

一是依法开好镇人民代表大会会议。首先是保证时间。镇每年至少召开1次代表大会会议，一般开2天，有选举任务时开3天，使代表有充足的时间讨论和审议。其次是规范程序。无论是讨论、决定重大事项，还是选举镇人大、政府领导人员，都严格按法定程序进行，维护人大会议的严肃性、合法性和民主性。三是注重质量。每次会议之前，都要组织代表深入调研，初审各项报告，为开好会议认真准备。四是尊重维护职权。凡是该由人大会议讨论决定的事项，党委决不包揽替代，使基层民主政治的实践在确保会议职权中充分体现。

二是依法监督推进政府工作。镇人大每年选择3-5个基层站所，组织代表对其进行行政执法和工作作风方面的评议，从抓最基层、最基础的工作入手，使人大监督政府工作有事实依据和民主基础。同时，促使上级主管部门改进工作，解决群众反映的突出问题。每隔两年，要对镇政府工作进行全面评议，确保政府及工作人员为民、务实、清廉。去年评议工作结束后，镇政府根据代表的意见建议，进一步规范了镇、村干部的行政行为，优化了办事流程，解决了庸、懒、软、散问题，镇、村两级办事效率显著提高，基本实现了农民办事不出村的目标。仅龙马村便民服务大厅，半年就为群众代办审批各类事项914件，为农民节约成本30余万元。

三是认真督办落实代表建议。换届以来，镇人大共收到代表意见和建议86件，其中有83件是关于产业发展和民生方面的内容。镇人大不仅在第一时间召集镇政府及相关职能部门进行交办，还狠抓了检查督办落实，收到了明显的成效，全镇农业产业加快发展，80%的土地进行了产业结构调整，农民人均纯收入连续2年增速超过20%，民生得到根本改善。近年来，新建中、小学、幼儿园各2所，医院1个，卫生室18个，硬化公路30公里，改造民居2000户，解决了2万多人的饮水难题，极大地方便了百姓的生产生活，得到了群众的高度赞誉。

二、创新开展代表活动，充分发挥代表作用

一是密切联系和服务选民，解决实际问题。近年来，镇人大组织代表开展了“三十问”（“十问干部”、“十问群众”、“十问作风”）调查活动，共收集群众意见、建议200多条，解决选民实际困难200余个。其中，群众反映的关于村医村教应进入村级“两委”班子参与村级事务管理的意见和农村急需建立法律顾问制度的建议，得到镇委、镇政府高度重视。现已有24名村医村教进入19个村“两委”班子，为村级组织注入了新鲜血液；建立了“四个一”法律服务体制，即镇政府聘请了1个律师顾问团，每个村（居）有1名专职律师长年服务，每个网格有1名法治宣讲员，为每户培训一个法律明白人。二是扎实开展专项调研，积极主动建言献策。镇人大先后组织代表开展了城镇建设、新区拓展等10余项重大课题的调研，并形成专题报告提交上级党委、政府决策参考。2011年7月以来，通过市、镇两级人大代表的共同努力，在市九届人大一次会议上由杨化军等10名市人大代表联名提交《关于加快龙凤新区建设的建议》后，市委及时召开八届四次全体（扩大）会议，通过了《中共恩施市委、市人民政府关于加快龙凤新区建设的决定》，并迅速启动。截止目前，新区规划面积30平方公里，开工项目45个，完成投资26亿元，为龙凤镇2013年成为全国综合扶贫改革试点及全省“四化同步”示范乡镇奠定了坚实基础。三是开展接访选民活动，有效化解社会矛盾。镇人大利用一部分人大代表既是活动小组负责人，又是村干部的便利条件，定期组织开展接访和走访选民活动。两年来，共接待走访选民115人次，落实选民合理诉求56件，化解选民纠纷40余起，为全镇和谐稳定发挥了积极作用。

三、不断加强自身建设，夯实人大工作基础

镇委认真贯彻落实省委人大工作会议和座谈会议精神，从抓组织、阵地、制度、保障入手，为人大工作扎实开展创造条件。换届后，镇委1名副书记任人大主席，另配备1名专职副主席负责具体工作；专设镇人大办公室，配备了办公室主任1名；将81名镇人大代表分成4个小组，每年至少开展2次活动；镇政府安排10余万元资金新建了人大办公场所和2个代表之家，除为每名代表每年预算300元的活动经费外，人大其他工作经费均由财政全额保障，确保人大工作有钱办事、有人干事、有场所议事。同时，镇人大按照州、市人大常委会的统一部署，大力加强规范化建设，推行代表履职登记制和代表向选民述职制度，普及宣传阵地，使人大工作在继承中创新，在规范中提升，真正在基层有位有为。

乡镇人大作为最基层的地方国家权力机关，在民主政治建设中担负着重要历史使命。我们将以学习贯彻本次会议精神为新的契机，锐意进取，开拓创新，努力开创我镇人大工作新局面。（恩施市龙凤镇人民代表大会）