在湖北省第十三届人民代表大会常务委员会第六次会议上的讲话-尊龙体育官网

省委书记、省人大常委会主任蒋超良

各位委员，同志们：

省十三届人大常委会第六次会议圆满完成了各项议程。

本次会议表决通过了《湖北省大气污染防治条例》《湖北省人民代表大会常务委员会关于集中修改、废止省本级生态环境保护相关地方性法规的决定》，审议了《湖北省清江流域水环境保护条例（草案）》，听取和审议了省人大常委会执法检查组关于检查《湖北省湖泊保护条例》实施情况的报告。生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。省人大常委会认真学习贯彻习近平生态文明思想，贯彻落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神和省委关于生态环境保护工作要求，充分发挥人大服务大局职能作用，在生态环境保护立法，修法，监督上取得了明显成效。全省上下要深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面落实全国生态环境保护大会精神，坚持以人民为中心的发展思想，以改善环境质量为核心，以生态省建设为平台，全面加强长江生态保护，切实抓好生态环境保护督察整改，着力解决突出生态环境问题，有效防范生态环境风险，推动我省经济高质量发展。

本次会议表决通过了《湖北省公共文化服务保障条例》。本条例的颁布实施，将进一步加强我省公共文化服务体系建设，保障人民群众基本文化权益，传承中华优秀传统文化，弘扬社会主义核心价值观，为促进文化繁荣和建设文化强省，提供有力法制保障。

本次会议听取和审议了省政府关于贯彻实施决定，深入开展扫黑除恶专项斗争工作情况的报告。今年是开展扫黑除恶专项斗争的第一年，省政府高度重视，全省扫黑除恶专项斗争开局良好，取得了阶段性成效，常委会组成人员对这个报告表示赞同，同时对下一步工作也提出了建设性的意见和建议。全省各级各部门要进一步深化思想认识，加强宣传教育，凝聚社会共识，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，按照全国扫黑除恶专项斗争现场会精神和中央第七督导组的要求，确保扫黑除恶专项斗争纵深推进。要充分运用法治思维和法治方式，准确把握黑恶势力犯罪的新情况，新动向，对重点行业、重点领域、重点地区做好摸底排查，加大依法打击黑恶势力的力度，净化基层组织，营造安全稳定和谐的社会环境，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

本次会议听取和审议了省政府关于湖北省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要实施情况中期评估的报告。常委会组成人员审议认为，省政府对“十三五”规划纲要实施情况的分析和评估全面客观，提出的措施切实可行，对报告表示赞同。同时，也对“十三五”规划纲要实施中反映出来的一些问题，提出了意见和建议。下一步，全省各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，科学谋划、统筹推进“十三五”规划后半期各项工作。要坚定不移深化改革扩大开放，深化供给侧结构性改革，加快传统产业优化升级，加快发展新兴产业，培育壮大全省产业发展的战略新支撑和新增长极，加快构建开放型经济新体制。要全面推进协调发展，深入实施“一主两副多极”发展战略，大力实施乡村振兴战略，建立健全城乡融合发展体制和政策体系，坚持“两个毫不动摇”，促进多种所有制经济共同发展。要全力以赴打好三大攻坚战，妥善化解金融风险，有效防控地方政府债务风险，强化食品药品安全监管，积极做好社会稳定、安全生产、公共安全等方面的风险防范化解工作。要加快实施创新驱动发展战略，积极构建开放高效的科技创新平台，制定核心技术短、中、长期扶持计划，建立科技投入稳定增长机制，创新科技金融政策，强化知识产权保护和运用，提高创新成果转化率和产业化率。要加快补齐民生短板，把就业摆在突出位置，尽心尽力把教育、社保、医疗、交通、饮水等事关人民群众切身利益的事情办好。

本次会议听取和审议了省政府关于2017年度省级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告，以及省教育厅、民政厅、环保厅关于2017年度审计查出问题整改情况的报告，并对这些报告进行了满意度测评。常委会组成人员审议认为，省政府及其相关部门高度重视审计工作和审计查出问题的整改工作，建立健全整改责任制和常态化督查机制，有力推动了审计查出问题的整改落实。满意度测评结果客观地反映了常委会组成人员对省政府及三侦门报告的评价。在下一步的工作中，各级政府及相关部门要进一步贯彻落实党中央和省委关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的部署安排，紧扣人大预算审查监督要求，积极回应社会关切，突出审计重点，加强对省级预算执行、专项资金绩效和政策落实情况的审计监督，并向省人大常委会报告；要完善审计结果运用机制，把审计监督与党管干部、考核奖惩、追责问责结合起来，形成监督合力。要依法依规公布审计结果和整改结果，促进整改落实。会后，常委会相关工作机构要将测评结果和整改要求书面转交省政府和三个部门，进一步做好督促整改工作。

本次会议审议了省政府关于2017年度国有资产管理情况的综合报告，听取和审议了省政府关于2017年度企业国有资产的专项报告。常委会组成人员审议认为，两个报告比较完整地报告了各类国有资产的基本情况，分析了国有资产管理中存在的突出问题，明确了加强国有资产管理的工作思路，对两个报告表示赞同，同时提出了很好的意见和建议。下一步，省政府及其相关部门要完善各类资产管理体制，推进国有资产管理向治理转变；深入推进供给侧结构性改革，高质量发展国有企业；推动金融资本管理制度创新，切实提高金融资产管理水平；优化行政事业性国有资产配置效率，推进资产共享共用；建立完善自然资源资产报告制度，客观反映保护成效和运营效益；推进国有资产管理清况报告工作制度化规范化，为科学高效管理国有资产提供真实、准确和完整的参考。

本次会议审议了省人大常委会办公厅关于省十三届人大一次会议代表建议、批评和意见交办情况的报告，听取和审议了省政府、省法院、省检察院关于省十三届人大一次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告。常委会组成人员充分肯定省“一府两院”办理代表建议所做的大量富有成效的工作，同时也提出了改进和完善的意见。请省人大常委会办公厅将审议意见转交省“一府两院”认真研究处理。省人大相关专门委员会要做好跟踪监督工作。

本次会议对《湖北省反家庭暴力条例（草案二审稿）》进行了审议。请省人大法制委员会根据会议审议意见，对法规草案做进一步修改完善后，提请以后的常委会会议表决。

本次会议审议批准了襄阳、宜昌、黄石、十堰、孝感、咸宁报批的6个地方性法规，希望相关地方认真落实审议意见，完善相关法规。

本次会议决定，湖北省第十三届人民代表大会第二次会议于2019年1月21日在武汉召开。这是全省人民政治生活中的一件大事。省人大常委会、省政府、省法院、省检察院要提前做好各项报告起草等准备工作。省人大常委会各工作机构要提前谋划，抓紧筹备，精心组织，科学安排。省直各有关部门要高度重视，通力协作，确保会议顺利召开。

本次会议还表决通过了《湖北省人民代表大会常务委员会关于省人民政府机构改革涉及省本级地方性法规规定的行政机关职责调整问题的决定》，依法表决任免了一批国家机关领导人员。当前，我省机构改革正在全面深入推进，今年各项工作正在奋力冲刺全年目标，下面，我就做好机构改革工作和圆满完成今年目标任务，强调三点意见。

第一，站位全局、落实责任，坚决完成机构改革各项目标任务。深化党和国家机构改革，是以习近平同志为核心的党中央从党和国家发展全局和战略高度作出的一项重大决策部署，对于加强党的全面领导，维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，对于奋力谱写新时代湖北高质量发展新篇章，都具有重大而深远的意义。地方机构改革是深化党和国家机构改革的重要组成部分，是我省必须完成好的一项重大政治任务。党中央批准我省机构改革方案后，我省召开了机构改革动员大会，部分省政府工作部门已经组建运行，本次会议决定任命了一名副省长和涉及机构改革的部分省政府组成部门主要负责同志，标志着我省机构改革进入全面实施阶段。全省上下要深入学习贯彻习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述，深刻领会深化党和国家机构改革的重要要求，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来。要切实加强组织领导，严格落实责任，按照省委确立的路线图、时间表，抓好转隶组建，制定实施“三定”规定，全面完成我省深化机构改革各项任务。

第二，牢记使命、恪尽职守，在新的岗位上奋力展现新的作为。这次会议，新任命了一批领导干部，并进行了庄严的宪法宣誓。希望大家倍加珍惜党和人民赋予的权力，带头旗帜鲜明讲政治，严守政治纪律和政治规矩，提高政治站位和政治能力，把“两个维护”落实到履职尽责的各方面全过程，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要带头深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，紧紧围绕推进高质量发展、深化供给侧结构性改革、打好三大攻坚战、扫黑除恶专项斗争、深化机构改革、营造良好营商环境等重大决策部署，依法履职尽责，奋力推动新时代湖北高质量发展。要带头围绕满足人民对美好生活的新期待，始终坚持以人民为中心的发展思想，不断保障和改善民生，认真办理好人大代表提出的建议、批评和意见，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。当前，尤其要把实施机构改革和实现全年经济社会发展目标、保障困难群众生活、安全生产、维护社会稳定等有机结合起来，统筹兼顾，抓紧抓好，务求实效。要带头树立法治思维，忠于宪法、遵守宪法、维护宪法，严格依照法定权限和法定程序履职尽责，自觉接受人大监督，提高依法行政水平。要带头加强调查研究，不断改进作风，务实重行，真抓实干，敢于担当、善于担当、体现担当，坚决反对形式主义、官僚主义。要带头遵守廉洁自律各项规定，时刻绷紧廉洁从政这根弦，明大德、守公德、严私德，坚决守住底线、不踩红线、不碰高压线，树立清正廉洁的人民公仆形象。

第三，坚持和加强党对人大工作的领导，围绕中心、依法履职，进一步提升人大工作水平。全省各级人大及其常委会要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深入学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神，用党的创新理论武装头脑，在学懂弄通做实上下功夫，在深化消化转化上下功夫。要坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，充分发挥人民代表大会制度的优势和功效。要坚持和加强党对人大工作的全面领导，自觉向党委请示重大问题、重大事项、重大工作，发挥人大常委会党组把方向、管大局、保落实的重要作用。要始终不折不扣贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，确保党的理论和路线方针政策在本机关本系统的全面贯彻落实。要紧紧围绕中心、服务大局，依法履行职责、开展工作，发挥作用，讲求工作实效。要服从服务机构改革，及时制定和修改机构改革涉及的地方性法规，积极稳妥地做好人大机构改革工作，健全人大组织建设。现在正值年终岁末，要对照年初确定的目标任务，抓好今年工作的收官和明年工作的谋划，收好尾、开好局。