有呼必应无事不扰 叫响“店小二”精神——人大代表共商优化营商环境之策-尊龙体育官网

政府工作报告提出，依靠改革激发市场主体活力。破除体制机制障碍，激发内生发展动力。以公正监管维护公平竞争，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。

地区发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境。

不久前，湖北首次召开全省推进营商环境建设大会，打响新一轮优化营商环境的“发令枪”。

如何进一步破除体制机制障碍，优化发展环境，激发市场主体活力？湖北日报全媒记者连线多位全国人大代表，倾听他们的建言。

中国人民银行武汉分行行长王玉玲代表——

培育良好金融市场环境 助力企业生存发展

“作为营商环境重要组成部分，培育良好的金融市场环境必不可少。”王玉玲建议，加大力度改善实体经济融资条件，提升金融服务便捷度和诚信度，以金融支持推进营商环境建设。

政府工作报告提出，支持大中小企业融通发展，更好服务中小微企业。

今年，面对新冠肺炎疫情带来的冲击，人行武汉分行主动作为，用好各项中央优惠资金和延期还本付息政策，推进“千名行长进万企”等活动，深化银企对接。截至目前，向湖北共发放各项再贷款资金681亿元，支持防疫名单内企业909家以及5.4万家中小微企业，为全省疫情防控和复工复产提供有力支持。

如何进一步培育良好的金融市场环境？王玉玲表示，人行武汉分行将从企业融资环境、法治政务环境、改革创新环境和金融生态环境四方面着手。

抓住逆周期调节政策窗口期，多渠道扩大信贷投放和社会融资规模，持续改善金融资源配置；

持续深化支付结算、外汇管理等领域“放管服”改革，扩大“查处分离”试点，全面提升依法履职水平；

加快绿色金融、自贸区金融和科技金融改革创新步伐，打造特色金融产品，助力产业转型和高质量发展；

持续优化社会信用体系建设，继续开展市县金融生态环境考核评价，及时发布金融生态指数，联合相关部门强化失信主体约束惩戒。

“加强对实体经济支持，是金融部门义不容辞的责任。”王玉玲说，人行武汉分行将把重心放在稳企业保就业方面，加大对中小微企业和个体工商户帮扶支持力度，帮助企业生存发展；加强对龙头企业和核心配套企业的支持，稳住经济基本盘；继续推动改革，引导银行适当向实体经济让利，借助部门合力推动社会融资成本下行。

武汉当代科技产业集团股份有限公司董事长周汉生代表——

深化“放管服”改革，倡导服务企业“店小二”精神

“要进一步深化‘放管服’改革，处理好政府与市场的关系。”周汉生说，进一步优化营商环境，要求政府部门坚守契约精神，当好服务企业“有呼必应、无事不扰”的“店小二”，既体现政府的服务理念和担当作为，又在法律框架下、市场规则中给予企业更充分的经营自由。

何谓“无事不扰”？周汉生认为，这要求充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，尊重市场规律，不干涉企业正常经营，不增加企业负担。

政府工作报告指出，深化“放管服”改革；优化民营经济发展环境。

周汉生建议，政府部门要因时因势及时制定权责清单，明确自己的权力和责任，正面清单内的事务充分放手企业，负面清单内的事务坚决予以杜绝。

“明确权责清单，有利于减少部门之间的交叉，也减少企业负担。”周汉生说，当政府与企业之间建立起长期的信任关系，就能真正实现“无事不扰”，让市场这只“看不见的手”充分发挥作用。

此外，周汉生还认为，深化“放管服”改革必须完善法治化环境，提升政府公信力及信用度。

“比如，政府和企业签订合作协议时，双方是平等的合同主体，政府要信守承诺，不随意改变，要充分履行合同义务。”周汉生认为，应当健全监督机制，促进政府自我约束，坚守法治准绳。

完善法治环境还意味着，政府部门每一项重大决定都必须依法依规作出。

周汉生建议，完善法律顾问制度，在制定事关社会与民生的政策决定或作出重大行政执法决定前，必须经过法制审核，确保政府行为合法合理。

湖北回天新材料股份有限公司董事长章锋代表——

破除痛点难点堵点要“有呼必应”，提升企业获得感

营商环境好不好，企业最有发言权、最有感受度。

政府工作报告提出，保障民营企业平等获取生产要素和政策支持；构建亲清政商关系，促进非公有制经济健康发展。

章锋认为，湖北打响新一轮优化营商环境的“发令枪”，出台“优化营商环境30条”，抓住了要害，抓住了根本。这是湖北对接中央政策、加快疫后重振的迫切需要，也是谋划实施长期经济发展的战略举措。

“30条”要落实落地，必须坚持问题导向、需求导向、目标导向、结果导向，以市场评价为第一评价、以企业感受为第一感受，以让服务对象满意为第一标准，着力解决企业和群众反映强烈的突出问题。

着力破除市场主体反映强烈的痛点、难点、堵点，政府部门应当“有呼必应”，热情、积极、主动服务企业发展，体现担当作为。推动各项优化营商环境的政策措施落地生效，让市场主体“看得见、摸得着、能感受、得实惠”。进一步畅通问题反馈与答复渠道，让企业知道有困难时该找谁，并确保能找得到人。

“对企业获得感，要有公平公开的评估体系。”章锋还建议，让企业来评价政府服务。设计合理的评价标准和规则，建立科学的评价体系和机制，定期给政府服务态度、效果等事项进行评估，并将结果予以公示，营造敢于担当、敢于作为，积极为企业服务的氛围。

章锋说，“服务”不是自说自话，企业获得感真正提升了，才会为营商环境投出满意票。（湖北日报全媒记者 周志兵 曾雅青）