关于《湖北省第九届人民代表大会常务委员会工作报告(计论稿)》的说明-尊龙体育官网

关于《湖北省第九届人民代表大会常务委员会工作报告（讨论稿）》的说明

——2003年1月8日在湖北省第九届人民代表大会常务委员会第三十八次会议上

省人大常委会副秘书长  陈洪波

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

受主任会议委托，我就《湖北省第九届人民代表大会常务委员会工作报告（讨论稿）》（以下简称工作报告稿）的起草过程和主要内容作以下说明。

一、工作报告稿的起草过程

省九届人大任期的五年，是世纪之交我国改革开放和现代化建设成就辉煌并进入新的发展阶段的五年。本届人大常委会在省委的领导下，按照省九届人大各次会议决议的要求，紧紧围绕经济建设中心和加快发展主题，认真履行宪法和法律赋予的职责，圆满完成了各项工作任务。俞正声主任等领导同志对起草好常委会工作报告十分重视，强调要以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，客观、全面、准确地回顾省九届人大常委会五年来的工作，认真总结、提炼五年来的工作体会和经验，并对省十届人大的工作提出建议。

根据常委会领导同志的意见，研究室从2002年10月上旬开始工作报告稿的调研、起草和修改工作。10月15日，刘青岭秘书长主持召开机关各处室负责人会议，听取了对起草工作报告的意见和建议。研究室于10月22日拿出了《湖北省第九届人民代表大会常务委员会工作报告（初稿）》，并印发机关各位厅级干部和各处室征求意见。10月28日，秘书长会议对工作报告稿进行了讨论修改。11月6日，研究室按照常委会领导同志意见，将修改后的工作报告稿印发主任会议成员征求意见。在11月底召开的常委会第37次会议期间，将工作报告稿印发常委会组成人员审阅修改。12月4日，将工作报告（征求意见稿）电传各市、州、直管市、神农架林区人大常委会，请他们提出修改意见。各地人大常委会反馈了意见，普遍认为工作报告稿贯穿了“三个代表”重要思想和党的十六大精神，是实事求是、开拓进取的，同时也提出了一些文字修改意见。12月中旬，研究室负责同志到部分县市座谈征求意见，修改工作报告稿。12月17日，经邓国政、赵文源副主任审改后，再次印发主任会议成员征求意见。在此基础上，形成了工作报告讨论稿，经2003年1月6日主任会议讨论决定，提请本次会议审议。

二、工作报告稿的结构和主要内容

工作报告稿共分三个部分，第一部分为五年工作的回顾（约6600字），第二部分为五年工作的体会（约1600字），第三部分是对今后工作的建议（约1500字）。全文共9700字。需要说明的是，此次工作报告是对本届人大常委会五年工作的全面总结，与过去四年的年度工作报告有一些不同之处。从结构上来说，增加了对五年工作的经验总结，力求对今后的人大工作有所启示。从内容上来说，注意处理好两个方面的关系，一是报告五年工作与报告第五年工作的关系，重点是报告五年工作的整体情况，同时以举例、说明等方式报告第五年的工作，做到两者兼顾，有所侧重；二是总结过去与规划未来的关系，既重点总结五年工作的成绩和基本经验，又以适当的篇幅提出对新一届人大工作的建议。

在报告的第一部分，对常委会五年来的立法、监督、决定重大事项、人事任免、代表联系、指导换届选举、自身建设等7个方面的工作进行了全面总结，重点是立法和监督工作。在报告立法工作中，主要讲了立法工作的思路，完善立法程序、改进立法方法、扩大立法民主、提高立法质量所采取的措施，以及五年立法工作取得的成果。在报告监督工作中，主要讲了开展执法检查、个案监督、听取和审议工作报告、述职评议和工作评议、完善监督制度等方面的工作情况和成效。另外，还简要报告了省人大各专门委员会和常委会各工作机构在人大及其常委会依法行使职权过程中所作的主要工作，并总结了常委会工作的不足。

在报告的第二部分，从人大工作的指导思想、基本原则、首要任务、根本目的、自身建设等方面总结了五条基本经验，作为本届人大常委会五年工作实践的体会。即必须坚持以邓小平理论为指导，把“三个代表”重要思想的要求贯穿于人大各项工作之中；必须坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事三者的有机统一，把党的主张和人民的愿望经过法定程序变成国家意志和人民群众的自觉行动；必须紧紧围绕经济建设中心，把保障和促进发展作为人大工作的首要任务；必须密切同人大代表和人民群众的联系，把维护和实现人民的根本利益作为人大工作的出发点和归宿；必须保持奋发有为、与时俱进的精神状态，把加强常委会自身建设放在重要位置。

在报告的第三部分，简要阐述了党的十六大的重要意义以及人大工作的指导思想，按照与时俱进、开拓创新的要求，对新一届人大的立法、监督、联系代表、自身建设等方面的工作提出了希望和建议。

以上说明和工作报告稿，请予审议。