湖北省人民代表大会法制委员会关于《湖北省实施〈中华人民共和国工会法〉办法（修订草案二审稿））修改情况的说明-尊龙体育官网

——2003年9月27日在湖北省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议上

省人大法制委员会副主任委员   汤农生

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

9月22日，本次常委会会议对《湖北省实施〈中华人民共和国工会法〉办法（修订草案二审稿）》（以下简称修订草案二审稿）进行了审议。委员们认为，修订草案二审稿吸收了常委会一审时的审议意见，内容基本可行,再作适当修改后，建议提交本次常委会会议通过。同时，委员们也对修订草案二审稿提出了一些具体修改意见。会后，法规工作室会同省总工会，根据委员们的意见，对修订草案二审稿进行了修改。9月25日，法制委员会召开会议，对修订草案二审稿进行审议，形成了《湖北省实施〈中华人民共和国工会法〉办法（建议表决稿）》(以下简称建议表决稿)。现将审议修改情况说明如下：

一、有的委员提出，修订草案二审稿的文字还可以适当精简。 根据委员的意见，现已将修订草案二审稿第二条、第十二条、第二十一条、第二十二条、第二十五条、第三十二条的有关内容作了删减。

二、有的委员提出，修订草案二审稿中的“其他组织”这一概念不好界定，涵盖面不清晰，建议改为“其他单位”。根据委员的意见，现已对修订草案二审稿第四条、第五条、第七条、第八条等相关条款作了修改。

三、有的委员提出，修订草案二审稿第五条中的“开办”应当改为“开业”。同时，对收缴的筹备金应当全额返还给该单位。根据委员的意见，现已对该条作了相应修改。（建议表决稿第五条）

四、有的委员提出，社区是自治组织，不宜硬性规定建立工会。考虑到修订草案二审稿第六条第一款的原意，并非要求社区建立基层工会委员会，而是指企业工会之间的联合会，现根据委员的意见，对该款中的相关规定进一步作出限定，即社区内企业较多，在企业均已建有基层工会的前提下，可以根据需要建立基层工会联合会。据此，对该条作了相应修改。（建议表决稿第六条）

五、有的委员提出，修订草案二审稿第十六条中规定，在单位发生集体劳动争议等事件时，工会应当代表职工与单位以及有关部门协商解决，这是必要的。但对单位的合理意见，工会也应当协助做好疏导工作。根据委员的意见，在该条中增加了“对单位的合理意见，工会应当协助单位做好疏导工作”的内容。（建议表决稿第十六条）

六、有的委员提出，修订草案二审稿第二十五条第一款董事会、监事会中的职工代表比例，应当按照公司法的有关规定执行，不要规定得太具体。根据委员的意见，现将该款修改为：“公司董事会、监事会中职工代表的产生,依照公司法的有关规定执行,具体名额由公司与工会根据公司规模协商确定。”（建议表决稿第二十五条）

七、有的委员提出，应当进一步加强对工会经费的监督、管理。根据委员的意见，建议表决稿中专门增加了一条，作为第二十八条：“各级工会应当加强对工会经费的监督管理。各级工会经费收支情况必须由同级工会经费审查委员会审查，并定期向工会会员（代表）大会报告，接受监督。”（建议表决稿第二十八条）

此外，根据委员们的意见，对修订草案二审稿的部分文字也作了进一步修改。条例的施行时间拟定为2003年11月1日。

特此说明。