第十一期 人民代表大会制度建立与发展-尊龙体育官网

张改：听众朋友们，大家好！欢迎收听“人大青年读书之读党史”栏目，我是来自鄂州市人大常委会机关的张改。

邓睿：我是邓睿。今天由我们和大家一起，重温人民代表大会制度建立与发展的党史故事。

张改：近代以来，为了解决“建立什么样的政治制度”的历史性课题，各个阶级、各个阶层、各种社会势力，各种主张、各种方案，君主立宪制、议会制、多党制、总统制等种种模式，几乎在中国都尝试过，但都以失败而告终。

邓睿：历史表明，在中国，必须彻底推翻剥削阶级统治广大人民的政治制度，实行人民当家作主的新型政治制度。

张改：100年前，嘉兴南湖红船上摇橹声中通过的党的第一个纲领，即有“本党承认苏维埃管理制度，把工人、农民和士兵组织起来”的表述。1940年1月，毛泽东同志在《新民主主义论》中指出：“中国现在可以采取全国人民代表大会、省人民代表大会、县人民代表大会、区人民代表大会直至乡人民代表大会的系统，并由各级代表大会选举政府。”1945年4月，毛泽东同志在《论联合政府》中进一步提出：“新民主主义的政权组织，应采取民主集中制。”

邓睿：1945年7月，在延安窑洞那场著名的对谈中，黄炎培感叹历史“其兴也勃焉，其亡也忽焉”，称“一人，一家，一团体，一地方，乃至一国，不少单位没能跳出这周期律的支配力”。毛泽东同志则表示，我们已经找到新路，我们能跳出这周期律。这条新路，是民主。只有人人起来负责，才不会人亡政息。

张改：人民代表大会制度是中国共产党人把马克思主义国家学说与中国革命实际相结合的伟大创造。土地革命战争时期的工农兵代表大会是我国人民代表大会制度的雏形,在抗日战争时期的边区参议会具有鲜明的统一战线性质,解放战争时期的各界人民代表会议是人民代表大会的前身,新中国成立时具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》中，就规定了人民代表大会制度，新中国成立后人民代表大会制度得以确立，发展并逐步完善。

邓睿：为了顺利召开地方各级人民代表大会和全国人民代表大会，从1953年4月起，人口普查、选民登记等工作在全国范围内展开，对长期饱受封建专制压迫、从未真正行使过选举权的老百姓来说，是破天荒的头一次。

翻开1954年8月29日的人民日报，有一篇名为《娘选了毛主席当咱的代表》的文章，这是北京市第一届人民代表大会代表贾兰文写给儿子赵国谦的一封信。“国谦，你不会想到吧，你这个从苦水里捞出来的母亲，也当选了北京市的人民代表，参加了全市第一届人民代表大会第一次会议，和首都代表们坐在一块，商量全市的大事，还参加了选举。”在这封信里，贾兰文记述了她参加北京市人民代表大会选举全国人大代表时的激动心情。

张改：1954年9月15日，第一届全国人民代表大会第一次会议在中南海怀仁堂隆重召开，中南海怀仁堂迎来了一千多名意气风发的“新中国的主人”——第一届全国人大代表，他们中有93岁的齐白石，也有19岁的郝建秀；有工业劳模王崇伦，也有提出男女同工同酬的农民申纪兰。

邓睿：一位记者这样记录这场盛事：“他们从车床边来，从田地里来，从矿井来，从海岸的防哨来。放下钳子，放下犁耙，放下笔杆、圆规……同他们所爱戴的党和国家领导人在一起，商量着国家大事。”

张改：一届全国人大会议选举产生了中华人民共和国主席、副主席，全国人大常委会委员长，国务院总理；通过了全国人民代表大会、国务院、人民法院、人民检察院等组织法。会议通过了《中华人民共和国宪法》，明确了“中华人民共和国的一切权力属于人民”，在旧中国毫无政治地位的工农大众，第一次成了国家的主人。

邓睿：“在中国实行人民代表大会制度，是中国人民人类政治制度史上的伟大创造，是深刻总结近代以后中国政治生活惨痛教训而得出的基本结论，是中国社会100多年激越变革、激荡发展的历史结果，是中国人民翻身作主、掌握自己命运的必然选择。”2014年9月5日，习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立六十周年大会上的重要讲话深刻揭示了我国实行人民代表大会制度的历史必然性和重大历史意义。

张改：习近平总书记深刻指出，人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。2021年3月，以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为指导，全国人大审议通过了修改后的全国人民代表大会组织法和议事规则，法与时转治与世宜，人民当家作主也不断焕发出新生机。

邓睿：在中国共产党迎来百年华诞之际，重温人民代表大会制度建立与发展的生动实践，重温习近平总书记关于人民代表大会制度的重要论述。

张改：作为人大青年，要毫不动摇坚持党的领导，在新的历史起点上坚持和完善人民代表大会制度，推动新时代人大工作与时俱进创新发展。为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献人大青年力量！

感谢您收听“人大青年读书之读党史”栏目，我们下期再会！

（策划：湖北省人大常委会机关青年工作委员会  指导：湖北之声  周恬  编校：蔡民伟、李雪  责编：陈熙、马华、周伟、王丹  审核：肖小平）