《人大聚焦》第四十七期 | 聚焦优化营商环境：化解营商难题 服务企业发展-尊龙体育官网

百姓视角，关注人大！欢迎收看由湖北省人大常委会办公厅主办、湖北电视综合频道承办的电视专栏《人大聚焦》。

人大要闻

发挥人大职能作用  持续用力答好必答题奋进建支点

2020年5月24日，习近平总书记参加十三届全国人大三次会议湖北代表团审议。一年来，荆楚大地再展新貌。5月24日上午，省人大常委会召开“贯彻落实习近平总书记参加湖北代表团审议时重要讲话精神”座谈会。全国人大代表、省人大常委会党组书记、常务副主任王玲主持会议并讲话。全国人大代表、省人大常委会副主任周洪宇出席会议。全国人大代表、省人大常委会副主任万勇，全国人大代表陈新武、罗杰、阎志、张文喜、宋庆礼、禹诚、李国璋、程梦醒作交流发言。

全国人大代表 罗杰：请总书记放心，我们一定牢记总书记的殷殷嘱托，让生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共的抗疫精神，成为推动落实“十四五”规划、全面建设社会主义现代化国家的不竭动力，以优异成绩向建党一百周年献礼。

全国人大代表 禹诚：发自肺腑，真的是发自自己内心深处对总书记的为民情怀的一种感恩，湖北在总书记的支持下，在中央的支持下，有一揽子（支持湖北的）政策，所以对整个湖北来说，我们真的是叫浴火重生。而且我感觉我们迸发出了新的生机，坚定自己更大的信心，在以后的工作岗位上发挥自己应有的贡献。

立法观察

“宜荆荆恩”城市群区域协同立法召开第一次联席会议

四地探索协同立法

5月12日，湖北省“宜荆荆恩”城市群区域协同立法第一次联席会议在宜昌召开。省人大常委会副主任胡志强出席会议并讲话。

会议由宜昌市人大常委会召集，宜昌市、荆州市、荆门市、恩施土家族苗族自治州人大常委会围绕区域协同立法分别作了交流发言。会议讨论通过《湖北省宜荆荆恩城市群区域系统立法框架协议》。

宜昌市人大常委会副主任 吴康年：主要就是要优化制度供给，强化法治保障，推动保障“宜荆荆恩”城市群一体化高质量发展，要共同打造两翼驱动的（湖北）南部列阵。

根据框架协议，四地人大常委会应当精准把握“宜荆荆恩”城市群发展功能定位，在生态环境、产业协作、交通互联、文化旅游等重点领域，提出关联度高且需多方协同的立法建议，提交联席会议研究商定、以区域协同立法推动经济高质量发展。

荆州市人大常委会法制工作委员会委员 王克梅：在这个交通、营商环境、文化、产业链方面，荆门宜昌和荆州有共同的历史文化渊源、禀赋和传统，所以说这些方面用区域协同立法来推进，应该是不错的思路。

目前，武汉城市圈，襄十随神城市圈，宜荆荆恩城市圈分别都达成了区域协同立法框架协议，下一步各地要将框架协议精准落实到具体的难点、重点项目中，为一体化和高质量发展，抓紧推动“一主引领、两翼驱动、全域协同”的区域发展布局破题开篇。

聚焦优化营商环境：化解营商难题 服务企业发展

聚焦优化营商环境，开展代表行动是今年省人大常委会部署的一项重要工作。在潜江，人大代表深入学习营商环境相关法律法规和政策文件，访企业、听诉求、提建议、求实效，依法履职，担当作为，有效发挥了人大代表服务企业、促进发展的积极作用，一起来看。

搭建招工信息平台  多效并举破解用工难题

在潜江市高新技术产业园里，有规模以上工业企业25家，其中某食品企业，已经完成项目前期建设，于今年五月进入试生产阶段，产品销售辐射整个华中地区，订单纷至沓来，如果生产线全部运行，预计用工需求达到1500人，而招工难问题迫在眉睫。

湖北安井食品有限公司总经理 余腾晖：今年已经给我（积）压了5.3亿的（订单），所以订单不愁、设备不愁，就差人了。人大代表来我们这边，了解到我们这些痛点，组织了一场现场招聘会，800多人参加，现场登记有500多人。

为了保障企业顺利投产，人大代表现场协调，由点到面。并针对产业园区招工难的共性问题，街道人大工委还主动收集企业用工需求，列成清单，在当地各大媒体、平台投放18家企业近千个岗位招聘信息。

潜江市人大代表 娄婷婷：通过代表行动收集信息、分析研判、推动解决，通过安井（专场招聘）这个良好的互动，我们就想到把这种模式推广到园区其他企业，也让园区企业感受到了一家亲、一起拼的服务理念。

拓展园区发展空间  完善基础设施建设

而在潜江市经济开发区，多个大型企业即将落地生产。人大代表前期走访发现，推进辖区配套设施建设和拓展园区发展空间，做好前期准备工作，才能种下梧桐树，引来金凤凰。

潜江市人大代表 王冰：人大代表多次提出，开发区的发展受环境、安全的制约，难以为继，必须拓展新的空间。市委市政府高度重视，对开发区的基础配套做了专题研究，目前园区的道路建设、管网建设都已经全面铺开，招商引资的形势一片大好。

代表助力！化解营商难题 服务企业发展

今年一季度，潜江市集中签约24个项目，引资总额达171.78亿元。为充分发挥人大代表作用，推动营商环境全面优化，潜江市人大常委会研究制定了《关于聚焦优化营商环境开展代表行动的实施方案》。对应全市六个工业园区，根据代表们的职业，组建了六个关于优化营商环境的专业小组。收集分类整理意见建议，并跟踪督办，逐项落实，以“高效办成一件事”为突破口和着力点，切实为企业排忧解难。

潜江市人大代表 宋先俊：对落户的企业都成立一个专班，服务专班里面都有一名市人大代表和镇人大代表来参与进来，既服务企业，同时也监督我们政府的工作，主动开展对接，对园区企业在建设过程中存在的问题进行收集。

目前，潜江市人大常委会通过代表行动收集到融资难、项目审批落户等方面意见建议39条。

潜江市人大常委会副主任 王文群：我们认真组织代表行动，抓好意见建议办理的督办落实，帮助企业解决了大批展中遇到的堵点、痛点、难点问题，持之以恒抓好这些工作，全力助推潜江打造一流营商环境，为推动潜江高质量发展贡献人大力量。

新进展！省人大常委会收到法规清理意见233条

法治是最好的营商环境，在全省范围内，优化营商环境省本级地方性法规清理工作正在全面铺开，对现行有效的省人大及其常委会通过的212件地方性法规和法规性决议、决定中不符合维护国家法制统一原则和不符合“放管服”改革精神、妨碍统一市场和公平竞争、有悖于平等保护原则、不利于市场主体发展等方面的内容，着力消除体制机制方面的障碍。

截至目前省人大常委会共收到省直相关部门（单位）报送的法规清理意见109条，涉及省本级地方性法规59件；收到各市、州、直管市、神农架林区人大常委会和省人大代表、市场主体、行业协会及社会公众反馈的清理意见124条，涉及省本级地方性法规92件。

针对这些意见，省人大常委建议集中打包修改；建议有计划地全面修订等方式进行完善，同时，省人大常委会将前期已经收集的营商问题进行梳理，交由相关部门研究处理，并加强跟踪督办，推动问题解决和改进。

“苗”准疫情防控常态化

代表建言增设“疫苗专线”  贴心服务方便居民接种

全面扩大接种人群范围以来，湖北有力有序做好疫苗供应保障，各级人大代表实地调研，针对辖区接种实际问题，提出合理化建议，从而让一项项便民举措落实到细微处，在武汉市武昌区白沙洲街，不少市民坐着“专车”打疫苗，一起来看。

上午八点，“疫苗专线”车出发，免费接送武汉市白沙洲片区居民、职工打疫苗。

武汉市武昌区白沙洲个体经营户 余国响：这绿色通道很方便，比正常要节约一个多小时，（整个接种）前后就一个小时，回去我的商铺可以正常营业，时间安排得很妥当。

近期，武汉市武昌区人大代表深入企业、社区调研后发现，白沙洲片区，深受京广线、地形环境等影响，部分区域交通不便，有些小区居民无法通过公共交通工具抵达疫苗接种点，同时辖区部分企业，也希望在不影响生产经营情况下，能轮流安排员工接种。于是代表们提出了《关于设置疫苗接种摆渡车 助力构建社会免疫屏障的建议》，更好地服务辖区居民、企业职工注射疫苗。

武汉市武昌区人大常委会白沙洲街道工作委员会主任 李伟：疫苗接种是坚持以人民为中心，这也是我们人大街道工委和人大代表的责任所在。接到代表的建议后高度重视，认真研判，认为这个建议符合白沙洲实际，顺应了居民的要求，由最先一台增加到四台，对我们辖区企业、居民、老人全方位服务。

在街道人大代表的协调下，今年4月1日起，辖区开通了接种点与居民区和辖区企业间的循环公交线，提供招手即停个性服务，并根据企业、门店商户需要，开展定制服务。

武汉市武昌区人大代表 彭修武：摆渡车这样一种方法是最直接、效果最好的，白沙洲区域的市民和群众，他们的获得感是很明显的，也不影响企业正常生产经营，让广大人民群众了解党组织对疫苗工作的重视和实施，使我们居民逐步逐步理解和支持配合。

同时，小小的摆渡车，还根据实际情况，均衡了各接种点人员数量，提高了疫苗接种效率。随着接种工作的推进，武汉市70岁以上老人接种新冠病毒疫苗可前往全市31家二级以上医疗机构进行接种。对此，代表们还建议完善“摆渡车”功能，为辖区70岁以上有需求的老人提供贴心服务。

武汉市武昌区人大代表 张秀娟：对七十岁以上的老人，也是通过这种摆渡车这种创新的举措，安排我们老人到七医院进行统一接种，现在居民已经开始陆续接种第二针了，应该说又迎来了一个疫苗接种的小高峰。我作为人大代表，我也会继续跟进白沙洲街疫苗进展情况，希望我们辖区居民都能够尽快应接尽接。

人大代表聚焦疫苗接种工作，积极建言献策。自4月1日以来，为企业、单位、工地、商户、商业体提供疫苗接种定制运送车150余趟次，运送员工商户6000余人完成接种疫苗，开通便民接种环线摆渡车为2万余人接种出行提供了便利。此外，人大代表还提出了《关于进一步推进新冠疫苗接种、筑牢免疫屏障的建议》等一系列建议。接下来，武汉市武昌区人大常委会将结合代表建议办理，继续推动疫苗接种工作。

感谢收看本期《人大聚焦》，我们下期节目再见！