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“襄十随神”出台决定:推进生态绿色一体化
编者按:
中央人大工作会议是在庆祝建党百年、我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的历史节点上召开的一次十分重要的会议,在我国社会主义政治发展进程中具有里程碑意义。即日起,我们将运用文字、图片、视频等多种方式实现全媒体传播,展示我省人大系统深入学习贯彻中央人大工作会议精神,积极践行全过程人民民主,不断加强和改进人大工作,把根本政治制度优势更好转化治理效能的生动实践。
我省区域协同立法开篇破题——
“襄十随神”出台决定:推进生态绿色一体化
10月28日上午,70多岁的襄阳市环境保护协会负责人运建立带领志愿者,前往东津新区查看秦咀水库和滚河生态保护情况。
20多年来,运建立一直致力于汉江保护志愿服务,被誉为“环保奶奶”。
“这不,《关于推进“襄十随神”城市群生态绿色一体化发展的决定》获表决通过,号召四地携手保护汉江,这是件大好事。”运老说。
今年年初,为落实省委“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局,我省启动区域协同立法有关工作。在省人大常委会指导下,武汉城市圈、“襄十随神”“宜荆荆恩”三大城市群先后签订各区域协同立法框架协议。
10月21日,襄阳市十七届人大常委会第三十五次会议表决通过《决定》。在此前后,神农架林区、十堰市人大常委会也表决通过该《决定》,随州市人大常委会计划于11月表决。
《决定》是今年我省探索开展区域协同立法以来产生的首个表决项目,为“襄十随神”城市群发展提供有力法治保障。
《决定》提出,共建区域环保机制、共筑生态安全屏障、共推生态文明体制改革,围绕推进生态绿色发展、着力解决“襄十随神”城市群突出环境问题,统筹考虑四地生态绿色一体化发展的制度设计,对协同发展规划、绿色转型、污染防治、汉江保护、生态修复和补偿等方面进行制度安排,建立绿色协调发展机制,推动经济社会全面绿色转型,全面开展立法、执法、司法和人大监督等领域协同配合,着力将“襄十随神”城市群打造成为生态优先示范区、绿色发展先行区。
针对汉江保护,《决定》提出,共同实施好汉江十年禁渔和生物多样性保护工程,到2025年底,汉江干流水质稳定在ⅱ类水平,纳入考核的支流水质达标率100%,共同加强汉江岸线规划管理,实施汉江生态廊道工程,打造最美汉江岸线,确保一江清水东流、一库净水北送。
“‘襄十随神’城市群中,神农架林区没有立法权。为最大限度凝聚共识,经四地人大常委会协商,以决定这种立法方式,共画绿色发展‘同心圆’。”襄阳市人大常委会法工委主任何爱群介绍。
4月26日,“襄十随神”城市群区域协同立法第一次联席会议,签订框架协议、制定工作办法;7月22日,四地立法法制工作机构联席会议确定协同立法选题,决定共同出台城市群生态绿色一体化发展的有关决定;9月底,《决定》(草案)形成,四地认为时机已成熟,决定提请各自人大常委会审议。
襄阳市人大常委会法工委副主任杨芳介绍,在整个立法过程中,四地人大常委会积极践行全过程人民民主,通过基层立法联系点等载体,广泛征求有关部门、专家学者和基层群众意见百余条,汲取各方智慧,凝聚各方共识。
据悉,武汉城市圈、“宜荆荆恩”也将加快立法进程,围绕区域交通同网、科技同兴、产业同链等方面开展协同立法,用法治力量推动区域高质量发展。(湖北日报全媒记者 王馨)