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全国人大代表王玲建议推动血透医疗资源下沉至基层
3月初,全国人大代表王玲向十四届全国人大一次会议提交《关于推动血透医疗资源下沉至基层的建议》。
基层血液透析等重点人群的健康服务问题,逐渐成为当前“健康中国”建设的一个堵点。王玲以秭归县实践为例,充分调研论证推动血透惠民服务医疗资源下沉至基层的迫切性、可行性及亟待解决的问题,并在此基础上提出建议。
秭归县是边远山区县,山大人稀,交通不便。2021年摸底,全县有血液透析患者350人,偏远农村地区患者高达210人,主要集中在县域两所医院进行血透治疗。
王玲说,秭归县在推动血透医疗资源下沉至基层的过程中,结合山区县城镇化进程中出现的医疗资源需求变化,科学划定服务片区,以公立医院服务效能的改革提升,实现优质医疗资源有序扩容下沉、片状区域均衡,探索出“既能满足需求、又不浪费资源”的山区血透医疗资源下沉模式。其医防融合的探索,为血透医疗资源下沉基层的科学配置提供了清晰明了的底数依据;定向培养的探索,为血透医疗资源下沉基层夯实了“有力服务”的基础。
调研中,她也发现,血透诊疗服务供需矛盾依旧突出,血透患者保障机制仍待完善,民众所需健康宣教还需进一步加强等问题。
为此,王玲建议,从国家层面着力缓解血透服务的供给矛盾,进一步优化医疗机构人员配置,着力推动紧密型医共体建设,加大对血透等诊疗场地、设备多样化的供给和投入,巩固提高重点人群家庭医生签约服务覆盖面和服务质量。从顶层设计建立完善血透等特殊群体保障机制,将推动血透医疗资源下沉至基层纳入“健康中国”行动的重要内容,在现有医保政策兜底基础上,进一步优化血透患者等重点人群的保障机制。
她建议,全方位建立健全健康宣教服务体系,以政府为主导,卫健、人社、医保、市场监管、民政等多部门联合,统筹做好健康宣教顶层设计工作,持续扩大健康宣教覆盖面,建立健康宣教专业人才培养和激励机制,充分利用宣传橱窗、广播电视等多种形式,向民众普及健康知识、提升防病意识,从源头降低肾衰竭等疾病的发生频率。