在新时代新征程上奋力谱写司法新篇章——湖北代表团审议“两高”工作报告侧记-尊龙体育官网

3月9日，湖北代表团分组审议最高人民法院和最高人民检察院工作报告。代表们一致认为，“两高”工作报告全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，通篇贯穿习近平法治思想，以数据支撑、用案例说话，集中展示中国特色社会主义司法制度建设的最新成果，是服务中心大局、弘扬法治精神、彰显公平正义、体现担当作为的好报告。

坚持服务大局有力有效

“两高”胸怀“国之大者”、服务大局，为经济社会高质量发展提供了有力法治保障。代表团团长王蒙徽认为，“两高”始终坚持党对司法工作的绝对领导、坚持围绕党和国家中心工作依法履职、坚持司法为民公正司法、坚持守正创新推动司法改革，人民司法事业取得了历史性成就、发生了历史性变革。

服务优化法治化营商环境，助力稳经济增信心。最高法报告显示，出台助力中小微企业发展20条、促进消费30条、稳定就业14条；及时修复企业信用179万件次，对13万个企业暂缓适用强制措施。依法再审纠正重大涉产权刑事冤错案件209件283人。最高检报告显示，对国企民企、内资外资、大中小微企业一律平等对待。2020年起探索涉案企业合规改革试点，对依法可不捕、不诉的，责成涉案企业作出合规承诺、切实整改。坚持少捕慎诉慎押，诉前羁押率从2018年54.9%降至2022年26.7%，不捕率从22.1%升至43.4%，不诉率从7.7%升至26.3%。王太晖代表建议，在司法服务优化营商环境，助力稳经济、稳增长上继续加大力度和创新性研究。杨军代表建议，持续优化法治化营商环境，在缩短诉讼周期、活用财产查封措施、信用修复等方面加大力度，减少司法活动对企业正常生产经营的不利影响。李少平、何中林代表建议降低企业诉讼成本。陈平代表建议，加大对经济金融类案件的打击力度，切实维护市场经济秩序和社会公平正义。林建华代表建议在武汉设立金融法院。张敏代表建议完善数字经济司法政策。

依法保障创新驱动发展，激发创新创造活力。最高法审结一审知识产权案件219.4万件，同比增长221.1%；加大对关键核心技术及新兴产业、重点领域等知识产权保护力度，基本形成知识产权专业化审判体系。最高检及29个省级检察院组建知识产权检察办公室，一体履行刑事、民事、行政检察职能；开展知识产权恶意诉讼专项监督。代表团副团长王忠林建议，支持设立武汉知识产权法院，尽快明确涉案企业合规改革的法律依据。宋保亮、黄立代表建议进一步加强知识产权保护，鼓励原创科技发展。

捍卫公平正义可触可及

弘扬社会主义核心价值观，推动法安天下、德润人心。最高法面对矛盾冲突、是非曲直，不回避、不含糊、不迁就，旗帜鲜明支持见义勇为，坚决反对“和稀泥”，着力破解长期困扰群众的“扶不扶”、“劝不劝”、“追不追”、“救不救”等法律和道德风险，充分发挥新时代司法定分止争、明辨是非、激浊扬清、惩恶扬善的作用。最高检指导办理“昆山反杀案”等一批正当防卫案，引领、重塑正当防卫观念；指导办理取快递女子被造谣出轨案，坚决惩治网暴“按键伤人”……代表们印象深刻，高度评价，热情点赞。代表团副团长王艳玲指出，“两高”全力维护国家安全和社会大局稳定，切实保障人民群众合法权益，在党和国家事业发展大局中充分展现了担当作为和司法力量。张文彤代表建议，进一步加大依法严厉打击自媒体造谣抄袭力度，弘扬正能量。李生权代表建议，进一步加大净化网络空间和自媒体侵权的打击力度。亢德芝代表建议，对网络上曝光的家庭暴力事件加强监管、明确责任、及时处理。

保障和促进社会公平正义。最高法报告指出，坚持罪责刑相适应原则，依法改判并核准百香果女童被害案被告人死刑。加强裁判尺度统一，切实防止公平正义因地域、城乡、行业差异而打折扣。修改司法解释，将人身损害赔偿统一按城镇居民标准计算，消除城乡居民赔偿标准差异。会同有关部门发布促进妇女平等就业政策文件，坚决纠正影响平等就业的不合理限制和就业歧视……让人民群众切实感受到公平正义就在身边。邱学强代表建议，完善治理轻型犯罪的刑事政策，实现法律政策条文与具体司法实践的有机结合、不同区域和不同政法机关执法司法标准的有机统一。马新强代表建议，进一步破解类案不同判的问题。付胜利代表建议，通过各种方式继续加大宣传典型案例的力度，进一步发挥司法裁判的教育、评价、指引、示范功能。

推进司法为民用心用情

维护人民群众切身利益，保障安居乐业。“两高”工作报告显示，对侵害未成年人犯罪“零容忍”，创新履职融通家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”；对权益受损但不敢或不懂起诉的老年人、残疾人、农民工和受家暴妇女等，支持提起民事诉讼；从严惩治电信网络诈骗犯罪，深挖幕后金主、严惩团伙骨干、全力追赃挽损；开展打击医保骗保犯罪专项行动，严厉打击整治养老诈骗；推动破解劳动关系难认定、工伤无赔偿、社保零缴纳等问题，让快递小哥、外卖骑手等新业态从业者有尊严、有保障……不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。马丹代表建议，地方各级两院联合开展预防校园欺凌的工作。徐卫林、程星、李静等代表建议加强学生司法教育，强化未成年人司法保护。刘启俊、雷春华、李生权代表建议继续加大网络电信诈骗打击力度。汪道文代表建议从司法角度加强网络医疗广告乱象治理。

构建多元化纠纷解决机制。“两高”既抓末端治已病，更抓前端治未病，在深化诉源治理中践行人民至上。代表团副团长侯淅珉认为，最高法坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动诉源治理，从省级到基层建立起多元化纠纷调解机制，把矛盾化解在基层，促进社会和谐稳定，取得了良好法律效果、政治效果、社会效果。杨军代表建议，推进行政争议实质性化解，加强顶层设计，在行政争议诉源治理、行政机关负责人出庭应诉、行政审判职能延伸方面健全完善司法与行政良性互动机制。李莉代表建议，建立党委领导、政府支持、部门主导、法院对接的诉源治理工作机制，推进社会治理体系和治理能力现代化。汤维建代表建议，制定出台多元化纠纷解决机制促进法、社会调解法、检察机关公益诉讼特别程序法、人民检察院法律监督特别程序法等法律，完善制度供给。

以公益诉讼实效守护人民群众美好生活。最高检报告显示，公益诉讼领域不断拓展，从生态环境和资源保护、食品药品安全等传统领域逐渐扩大到军人荣誉名誉权益保障、安全生产、妇女权益保障等新领域。检察机关聚焦群众反映强烈的公益损害问题，办理生态环境和资源保护领域公益诉讼39.5万件，办理各类新领域案件14.8万件。最高法深入践行“两山”理念，审结检察机关和社会组织提起的环境公益诉讼案件1.7万件，加强消费公益诉讼案件审判。克克代表建议进一步拓展公益诉讼适用范围。马泽江代表建议，推动建立统一的长江流域生态环境保护司法与行政联动协调机制，搭建联动协调平台，推进长江经济带沿线生态环境保护。

加强自身建设从严从紧

深化司法体制综合配套改革。过去五年，“两高”全面准确落实司法责任制，规范司法权力运行，不断完善案件质量评价指标、考核机制，强化对司法活动的制约监督。代表团代表对改革成果高度赞扬。王守安代表建议，最高检以总结评估为契机，完善员额检察官遴选机制，根据各地实践，调整优化初任检察官到基层任职制度。张尤慧代表建议，对员额制实施情况进行总结、调研，完善员额制相关配套制度。

坚持不懈锤炼作风能力。“两高”勇于刀刃向内，以自我革命精神抓实教育整顿，整治顽瘴痼疾，涵养清风正气。全面加强政治建设与业务建设，着力打造忠诚、干净、担当的司法铁军。“全国模范检察官”王朝阳等66名检察人员和95名法官为党和人民献出宝贵生命，激励我们不断奋斗前行。代表团代表建议，加大对基层法院（法庭）、基层检察院人员、物资、装备等的支持力度，加强专业人才培养，推进智慧法院、智慧检察院建设，逐步解决基层法院、检察院人员不足的问题，不断适应新时代司法工作要求。（作者：郑黎）