湖北日报｜省人大常委会及机关以高质量调查研究推动主题教育走深走实 直奔问题调研 解决发展难题-尊龙体育官网

4月以来，省人大常委会及机关坚持把开展主题教育与大兴调查研究、下基层察民情解民忧暖民心实践活动结合起来，与推进人大立法、监督、代表等重点工作结合起来，把检验工作成效与常委会依法履职、建强“四个机关”结合起来，推动主题教育取得实实在在的成效。

坚持问题导向，聚焦主责主业科学选题“把脉问诊”

奠定谋事之基，探索成事之道，做好调查研究，要坚持以问题为导向科学确定调研的主题和内容。

省人大常委会及机关聚焦省委中心工作、人大职责、人民意愿，突出问题导向，找准调查研究切入点，定方向、定路径、定课题。

“要总结过去好的做法，聚焦工作短板，采取改进措施，形成长效机制，进一步提高‘双联系’工作规范性、针对性和实效性。”省人大常委会党组主要负责同志在“关于完善‘双联系’机制 丰富全过程人民民主的湖北实践”的调研报告中写道。

这是省人大常委会及机关围绕中心工作，聚焦主责主业开展调研的课题之一。

主题教育开展以来，常委会党组领导班子率先确定完善“双联系”机制等13个领题调研项目，机关党组领导班子围绕人大机关政治生态建设等7个课题开展调研，各专工委分党组围绕人大立法、监督、代表等工作开展11个课题调研，共形成主题教育相关调研报告74篇。

聚焦中心工作，加强法规制度供给。有的常委会主任会议成员以全省数字经济发展为题，针对调研发现我省数字经济发展配套政策措施仍需健全完善的问题，推动省政府出台相关配套措施。

体现人民至上，增强监督实效。有的常委会主任会议成员调研健全完善执法检查工作机制，调研报告有关建议在省人大常委会组织开展湿地保护法、监狱法等执法检查时得到吸收运用，其中，湿地保护法执法检查发现问题整改率达到97.8%。

依法能动履职，发挥代表职能。有的专工委就代表行动开展、代表小组组建及活动开展情况进行调研，提升人大代表为民服务的履职能力和水平。

秉持科学态度与方法，“眼睛向下”深入基层摸实情

“6月6日，星期二……调研过程中，我临时动议，在地图上随机选取天平山村，采取‘四不两直’方式来到该村……”

“6月8日，星期四……我们再开展一次沉浸式调研，以旁观者的身份悄然进入会场，坐在最后一排，不介绍、不讲话、只听会、只观察……”

这是一位常委会主任会议成员的调研日记。日记记录了他深入宜昌的乡镇（街道）、村（社区）、企业，就“县级工会加强年”和“小三级”工会建设开展蹲点调研的所见所闻与体会。

做好调查研究，既需要敢于正视问题、善于发现问题，也需要运用多种方法把原因分析全面、分析具体、分析透彻。

主题教育开展以来，省人大常委会及机关综合运用实地走访、座谈访谈、蹲点调研、专家调查、执法检查、问卷调查等方式，扑下身子、沉到一线，真调研、实调研、深调研。

领导干部率先带头，做到“身到、眼到、心到”。常委会及机关党组成员结合分管工作，分别就13项课题深入开展专题调研，坚持线上线下相结合，深入代表联络站、基层立法联系点等开展现场调研。

抓住典型案例“解剖麻雀”。确定五峰“民主早班车”等2个正面典型，集中组织研讨交流，采取实地回访、电话回访、委托回访等多种方式共20余次，并举一反三指导各地推出“代表进选区联网格”“民生实事项目人大代表票决制”“人民议事厅”等鲜活典型和特色品牌，丰富全过程人民民主的湖北实践。

分层分类制定6个方案部署调查研究工作。对常委会党组班子、机关党组班子、机关处级干部、机关青年干部等分类别制定调研方案。其中，组织开展“人大青年返乡调研”，机关40岁以下青年干部分为17个小组到对口帮扶村和出生地、工作地开展沉浸式、蹲点式、解剖式调研，形成《一碗襄阳牛肉面“煮”出富民大产业》《从建南，见乡镇之难》等19篇调研成果。

截至目前，常委会及机关领导班子成员共带队深入基层实地调查研究101次、累计108个县（市、区），推动解决13个具体问题。

注重成果转化，调查研究推动解决发展难题

成果转化是调查研究的“最后一公里”，事关调查研究的质量和成效。

近日，为了加强全省人大代表联络站建设，进一步密切国家机关同人大代表的联系、密切人大代表同人民群众的联系，省人大常委会拟出台关于加强全省人大代表联络站建设的指导意见。

此前，有的省人大常委会主任会议成员赴省外及省内多地调研，发现代表联络站点设置、建设运行等方面存在地区发展不平衡问题。调研报告提出大力推进平台载体标准化规范化建设等建议，为意见出台提供支撑。

调查研究只有通过行之有效的方式方法上升为决策、付诸实践，才能有效转化为解决问题、推动发展、服务群众的“施工图”。

省人大常委会及机关在高质量开展好调查研究基础上，认真撰写调研报告，把调研成果转化与中心大局、典型引领、建章立制结合起来，使其转化为破解难题的实招硬招、改进工作的思路举措。

破解发展难题，助推省委部署落实。有的省人大常委会主任会议成员就水利工程管理进行调研，推动加快制定《湖北省水利工程管理条例》，促进全省流域综合治理和统筹发展规划纲要落实。

加强制度供给，促进全省人大发展。有的省人大常委会主任会议成员连续召开片区座谈会，充分征求即将出台的五年立法规划意见建议，出台了进一步加强基层立法联系点建设的指导意见，统筹推动省市两级联系点一体建设。

7月25日，省十四届人大常委会第四次会议审议《湖北省科学技术进步条例（修订草案）》。此前，有的省人大常委会主任会议成员赴江苏、安徽等地调研，学习借鉴外省推进科技创新经验做法。

加强“四个机关”建设，涵养政治生态。省人大常委会机关就政治生态建设调研情况，拟出台《省人大常委会机关持续深化政治生态建设的若干措施》，举一反三全面排查整治影响机关政治生态建设的一系列问题。

下一步，省人大常委会及机关将继续深化理论学习、筑牢政治根基，做实调查研究、提升能力本领，扎实检视整改、抓好建章立制，将主题教育成果转化为围绕中心、服务大局的强大力量，全面提升我省人大工作质量和水平，为推动先行区建设作出更大贡献。