麻城市“四个三”工作法推动“代表行动”走深走实-尊龙体育官网

党的二十大报告指出，基层民主是全过程人民民主的重要体现，要坚持人民主体地位，充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，这为加强新时代人大工作进一步指明了前进方向、提供了科学遵循。今年以来，为深入贯彻落实党的二十大精神，践行以人民为中心的发展思想，麻城市人大常委会充分发挥人大职能作用，聚焦“美好环境与幸福生活共同缔造”主题，以代表行动为载体，组织全市各级人大代表深入基层一线问计问效，察民情、聚民智、惠民生，有力推动了全市共同缔造工作走深走实。

一、做到三个坚持，绘好代表行动“线路图”

一是坚持党的领导。市人大常委会主动围绕中心，服务大局，及时向市委专题汇报代表行动有关情况，锚定代表行动总体要求、目标任务和保障措施。在广泛听取各级人大代表和群众意见，搜集整理人大议案和代表意见建议的基础上，结合市委中心工作，确定今年以共同缔造为主题推进代表行动，并报经市委同意，印发了“聚力共同缔造·代表行动”活动工作方案等文件，将小切口融入全省大主题，突出了麻城特色。二是坚持代表主体。人大代表来自各行各业，植根于广大人民群众，是党和人大联系人民群众的桥梁和纽带。群众的呼声是什么，人大代表最清楚；改革、发展、稳定中需要解决的问题，人大代表最熟悉。代表行动中，我们始终突出人大代表联系群众这个主线，以各级人大代表为主体，以市乡人大为主阵地，以代表小组为单位，围绕党委中心工作、围绕落实人代会形成的各项决议决定、围绕人民群众关心的热点难点问题，有计划、有针对性地组织代表开展专题调研、集中视察、执法检查等活动，听取群众心声，为党委、政府提出切实有效解决问题的意见和建议，让全过程人民民主生动、具体地体现在党委、政府中心工作的全过程、各环节。三是坚持人民立场。坚持以人民为中心的发展思想，各级人大代表广泛开展座谈走访、入户调研，在共同缔造中充分听取民意，了解群众需求，发动群众参与，变“要我干”成“我要干”，激发群众内生动力，充分激发群众的“主人翁”意识。充分发动群众积极投工投劳整治房前屋后的环境，主动参与老旧小区改造、生活垃圾分类、农村人居环境整治及公共区域的建设和改造，主动配合配套基础设施和公共服务设施建设，使政府和部门从传统的决策者、包办者转变为引导者、辅导者和激励者。通过人大代表积极参与、极力推动，全市形成了共同缔造的浓厚氛围。

二、夯实三个基础，下好代表行动“先手棋”

一是推进规范化建设。坚持“以点带面、分步推进”的方式，充分发挥示范站的引领作用，带动全市“家站点”建设扩面提质。在去年建设的20个代表之家、115个代表联络站的基础上，各乡镇结合当地实际进行2.0版提档升级，配齐活动场地、办公桌椅，完善相关制度和资料台账，对调离、辞职、补选的代表及时调整并进行动态管理，为代表履职夯实了基础、提供了保障。还争取市委重视，将市政大楼一楼约600平方米的场地用于市人大代表之家建设，正在加快建设，计划明年初建成并投入使用，努力为代表依法履职创造条件、提供服务。二是运用信息化平台。积极探索“互联网 履职”新模式，开展“智慧人大”业务培训，推进“智慧人大”信息平台向全市20个乡镇（街道、区）人大组织延伸。组织各乡镇人大充分运用信息化平台发布代表活动，充分发挥信息化平台在人大代表联系选民、服务群众、依法履职中的重要作用。通过运用人大信息化系统，实现随手拍、网上提、马上办、随时督、及时评，让代表履职“不打烊”、联系群众全天候，充分保证了人民有序政治参与，进一步丰富了全过程人民民主的基层实践。三是开展多样化培训。通过分片召开乡镇人大主席座谈会，以现场会的形式召开全市乡镇人大工作会议，赴延安进行履职培训等系列举措，各地人大掀起了比、学、赶、超的劲头，形成了推动新时代人大工作的强大合力。各乡镇通过印发资料、开展活动、分组学习、以会代训、集中培训等形式，加强了代表对党的基本理论、方针政策、法律法规和人大工作基本知识的培训学习，为代表行动打下了坚实基础。

三、狠抓三个落实，打好代表行动“攻坚战”

一是做实代表活动。不断完善“三联系”制度，不定期组织代表走访选民，了解选民意愿，听取选民意见、反映选民心声，定期组织代表开展接待选民和向选民述职活动，狠抓办理“六见面”，不断增强代表的履职意识。组织全市115个代表小组、1713名各级人大代表，深入基层一线、田间地头、产业基地、项目现场，开展走访、调研、评议等系列活动123次，组织召开座谈会、现场会、湾组会70多场次，走访乡村党员干部、市场主体和专业合作社负责人、基层群众6500余人次，收集群众在改善城乡面貌、提升城市品质工作上的意见建议196条，已全部交相关部门办结。二是压实工作责任。成立工作专班负责统筹安排好全市“代表行动”活动，班子成员带队，分组到各乡镇进行指导督办。将代表行动与党委中心工作相结合，贯穿到人大工作全过程、各方面，在推进代表行动中积极推进乡镇人大规范化建设、民生实事项目人大代表票决制试点、深化党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动以及人大调研、视察等日常工作。将乡镇人大开展代表行动情况纳入年度综合目标考核，建立完善人大代表参加活动记录和考核评价机制。三是落实民意诉求。对于活动中收集的意见建议和反映的问题，在认真分析研判和梳理汇总的基础上，以代表小组为单位列出问题清单，分级分类上报乡镇人大、街道人大工委及开发区人大联络处及市人大常委会，形成专项报告，依法依规交办，并采取多种形式跟踪督办，确保意见建议和反映的问题得到有效解决落实。9月份，组织开展了议案建议办理情况集中视察活动，督促各单位高质量完成办理工作，切实提高人大议案和建议的权威性，督促解决了一大批群众关心的热点难点问题，促进了社会和谐稳定。

四、推进三项探索，巩固代表行动“新成果”

在代表行动中，注重将全过程人民民主理念贯穿县域发展和基层治理的全过程，汇聚全体人民的智慧和力量，把人民代表大会制度优势转化成为共同缔造的“人民行动”。一是为推进全过程人民民主在基层落地提供了有益探索。结合本地实际，通过优化组织体系、完善代表小组、规范活动内容，推进工作平台、工作机制和工作方式创新，让基层人大工作的各项内容、各个环节充分体现全过程人民民主。我市开展的代表行动能够实现最大限度的民意征集、最大可能的民众参与、最大实效的民需办理，有力推动了全过程人民民主在基层落实落地。二是为促进全过程人民民主在基层深化提供了有效路径。充分发挥基层群众主体作用，依托村落社区单元，通过共同缔造工作，让群众充分参与到基层人大的各项工作中，将全过程人民民主理念不断深入到群众心中。三是为将人民代表大会制度优势转化为基层治理效能提供了实践经验。注重将人民代表大会制度与基层治理充分结合，通过上接党委中心工作、下接群众切身需求，充分发挥各级人大代表的优势和特长，将民主价值、理念和需求转化为科学有效的制度安排、具体的民主实践，将全过程人民民主融入基层治理各方面、各环节，有效提升了基层治理效能。

下阶段，麻城市人大常委会将再接再厉，务实重行，不断提升代表行动质效和水平，不断丰富和发展全过程人民民主，为全市美好环境与幸福生活共同缔造工作作出人大应有贡献。（熊汝善、周富平）

代表深入基层

代表建站点建设

开展代表履职培训

全市各级人大代表积极参与

代表行动成果

责任编辑：李靖