《人大聚焦》第一百一十七期-尊龙体育官网

百姓视角，关注人大！欢迎收看由湖北省人大常委会办公厅主办、湖北电视综合频道承办的电视专栏《人大聚焦》。

人大要闻

王艳玲赴咸宁调研乡村振兴定点帮扶工作及相关产业发展

4月9日至10日，省人大常委会党组书记、常务副主任王艳玲赴咸宁调研，围绕乡村振兴定点帮扶工作及相关产业发展情况、“聚力共同缔造·代表行动”、基层人大工作和代表联络站建设情况，听取有关方面意见建议。

王艳玲先后实地察看了崇阳县青山现代鲟鱼产业园、青山镇万亩茶叶基地、正大饲料（崇阳）公司、稳健医疗（崇阳）公司以及赤壁市柳山湖镇小龙虾养殖基地、谈红鳝业生态养殖基地和华润电力蒲圻三期超超临界燃煤发电机组项目等，了解企业生产建设和用工情况。她强调，要增强做好乡村振兴和定点帮扶工作的责任感使命感，运用好共同缔造理念，努力发展好特色富农产业，切实助农增收致富。

在赤壁镇代表之家、赤壁镇第二代表联络站，王艳玲对家站建设管理和开展“聚力共同缔造·代表行动”的经验做法表示肯定。王艳玲强调，要注重实效，从民生实事“小切口”入手，将发挥代表作用嵌入到基层治理体系中，积极探索全过程人民民主基层实现形式，推动解决人民群众的急难愁盼，助力地方高质量发展。在赤壁市娴子生态种养殖专业合作社，王艳玲走访全国人大代表田淑娴，鼓励她在稻虾鸭种养殖模式上积极探索。

监督在线

宜昌夷陵：以“约”促改见真章  人大监督有刚性

2023年，宜昌市夷陵区雾渡河镇第十一届人大三次会议第四次主席团会议上，审议通过了《夷陵区雾渡河镇人民代表大会代表约见国家机关负责人暂行办法》，鼓励代表围绕民生实事、群众关注的热难点问题，以约见形式向部门提出建议、批评和意见。当地探索代表约见形式，希望能实现群众及时与人大代表交流互动，人大代表与部门直接对话、督办，实现了从“面对面约见”再到“持续跟踪落实”的形式创新。

记者在宜昌市夷陵区雾渡河镇生态停车场看到，新修建的停车场井然有序，共有128个停车位，停车场的投入使用，有效地解决了镇里乱停车的情况。而改造之前，这里曾经是一片无人管理的停车场，常年停着多辆僵尸车外，灰尘大，环境差，周边居民是怨声载道。既然有停车场，到底该如何管理呢，去年4月，宜昌市夷陵区雾渡河镇开展了一次“代表约见”活动。现场代表们就现状向镇政府及镇财政所、环规所、综合执法分局等部门进行犀利提问，探讨停车场的管理和使用问题。

宜昌市夷陵区雾渡河镇人大代表 王志新：集镇停车场的建设投入了大量资金时间和精力，现已基本完工，停车场的投入使用要给一个（准确）时间概念。

宜昌市夷陵区雾渡河镇人民政府副镇长 谭启文：雾渡河镇党委已经进行专题研究，已经明确了管理方和收费标准，目前我们已经把所有资料，在两个星期前，全部报给了发改局。

“代表约见”活动后，职能部门积极作为，在多部门共同努力下，很快曾经荒废的停车场就投入使用。

宜昌市夷陵区雾渡河镇居民 秦德斌：停车的秩序和周边的这个环境，这是有很大地改善，所有的驾驶员，包括停车的这些车主们，对停车的这个价位感觉非常实惠，而且觉得这是政府开展的一个公益事业，（大家)非常满意。

宜昌市夷陵区人大代表 刘鸿鹄：现在（周边）车辆可以停到生态停车场，老百姓们第一个感觉安全，第二个感到（价格）也比较放心。

群众关心的问题，就是人大代表关注的焦点。2023年，宜昌夷陵区雾渡河镇人大主席团组织部分人大代表，深入村组走访，收集当前农村群众反映最强烈的困难问题和意见建议，总结梳理出群众最关切的基础设施建设、停车难、新型农民培训等6件实事，并进行了两场人大代表约见职能部门负责人的会议，积极督促政府部门对群众急难愁盼的问题进行解决，推动解决群众身边服务“最后一公里”。

宜昌市夷陵区雾渡河镇人大代表 刘永蔷：针对老百姓反映的六件比较强烈的事情，我们一起做了一个约谈，他们（职能部门）都做了相应的承诺，目前他们（职能部门）都根据自己承诺的内容，完成他们应该完成的那个任务，老百姓的反响也都比较好，满意度也都比较好，作为一名人大代表（能）为老百姓反映和解决这些实际的问题，我感觉很荣幸。

宜昌市夷陵区雾渡河镇人大副主席 韩玉华：2024年将围绕我们“河”你有约（民主实践活动），我们雾渡河也是黄柏河东支和西支流域的主要河段，以生态环保 共抓大保护的这个主题，做一期那个人大代表约见政府负责人，围绕我们集镇品质的提升，融入到我们整个为宜昌建设作出贡献。

“代表约见”不仅增进了人大代表对政府部门工作的理解和支持，有利于形成推动问题解决的合力和共识，同时也进一步拓宽了民意反映渠道，丰富了代表履职形式，增强了基层人大监督的刚性和权威。未来，宜昌夷陵区人大常委会将紧紧围绕发展全过程人民民主，保障人民当家作主，积极打造推广“代表约见”等一系列民主品牌，不断丰富和拓展民主实践内容，全力服务全域大民主。

代表风采

省人大代表涂育明：以特色产业“引路” 走出乡村振兴“新路”

涂育明是大悟县中医医院党委副书记、院长，作为一名中医药行业的省人大代表，他为守护辖区百姓健康及区域医疗卫生事业发展默默耕耘。同时，他也在不断思考，如何为我省中医药振兴发展贡献力量。在他的带领下，当地结合实际，大力发展中药材产业，为乡村振兴赋能助力。

省人大代表涂育明 对话 种植户：冻雨之后哪个苗缺了，我再找你，还要补苗子，（可以）（我们医院正在培育苗)（到时候就再补种 没有问题）。

正在与农户沟通的是省人大代表、大悟县中医医院党委副书记、院长涂育明。作为医疗行业的省人大代表，他一直探索引导当地群众，通过药材种植走出特色致富路。谈起初衷，还要从他本职工作说起。2006年，从湖北省中医学院毕业的涂育明，回到家乡大悟县中医院就职，那时的中医医院职工工资和运行经费严重不足，濒临倒闭。危急时刻，涂育明听从党的召唤，勇挑重担，从制度、人事、人才等方面入手，对医院进行了多角度精细化改革。

省人大代表 大悟县中医医院党委副书记 院长 涂育明：首先第一件事就是提高技术，特别是提高中医（临床）适用技术，在我们医院，招聘的本科生和研究生就四五百人，然后提高了服务质量，提高服务态度，让病人有到家的感觉，让病人信任医院，通过这两种方式呢，整个医院的发展，逐渐向一个良性发展。

大悟地处湖北省东北部鄂豫边界，气候湿润，当地生长的野菊花品质优良，其有效成分蒙花苷的平均含量在2%-3%，远高于2020版《中国药典》不得少于0.8%的质量标准。这让从事中医工作的涂育明看到契机，2020年以来，涂育明带领县中医院启动了中药材产业帮扶工作，加强了与当地农户的野菊花种植合作，对其种植的野菊花进行保护性收购，每年收购野菊花干品200余吨，收购艾叶等优质中药材500余吨，为乡村振兴赋能助力。

省人大代表 大悟县中医医院党委副书记 院长 涂育明：给老百姓去搞合作社，我们提供技术帮他们种，然后是收购，老百姓通过野菊花的种植，收益比以前增加了很多，积极性也比以前提高了很多，湖北工程学院给我们指导，我们制定了《大悟县野菊花种植标准》和《大悟县野菊花质量标准》。

大悟县杏康农民合作社负责人 涂勇权：涂代表把这个土地流转给我们，我们种植野菊花，他们医院的回收，我承包了2500亩左右，平时合作社有10个人左右，每个月工资保底也有4500元左右。

肩负群众信任与重托，涂育明当选为省十四届人大代表，他立足工作实际，充分发挥代表作用，坚持开展进农村、进社区入户调研活动，积极为群众解决急难愁盼的问题。今年省两会期间，他结合自己的职业特点，围绕中医药事业发展的相关因素，提出了《关于加快乡村医疗卫生人才建设、提升乡村医疗卫生服务能力》、《关于进一步加强县域内医共体建设》以及《关于推动中医药传承创新发展》等建议。未来，涂育明还将继续为我省中医药发展建言献策，增强群众的幸福感和获得感。

省人大代表 大悟县中医医院党委副书记 院长 涂育明：我还是应该关注中医药的发展，再就是卫生系统的改革的问题，我们为老百姓服务的，同时我们要加强文化自信，中医药其实严格说是非常科学的，我们要充分发展中医药的特色，让老百姓看好病，解决老百姓的困难，解决他的疾苦。

主播说人大

什么是人民代表大会

今天我们来聊聊人民代表大会，上学的时候我们都学过，我国的政体是人民代表大会制度。那什么是人民代表大会呢？

人民代表大会可不是会议，而是国家权力机关，所以我们要说召开人民代表大会会议，而不能说召开人民代表大会。

在我国，一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人大代表是人民代表大会的组成人员。

截至2023年，我国共有五级人大代表277万多名，包括各阶层、各地区、各民族、各方面的代表。各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责、受人民监督。其中，县乡两级人大代表占到代表总数的95%，是由选民一人一票选出来的。省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会代表，则由下一级人民代表大会选举产生。全国人民代表大会代表是由各省、自治区、直辖市的人民代表大会和人民解放军的军人代表大会选出的。

各行各业的各级人大代表，平时都有自己的工作，那么人民代表大会是如何履职尽责的呢？县级以上地方各级人大设立常委会，在人大闭会期间行使人民代表大会的部分职能。

总体来说，人民代表大会及其常务委员会有立法权、决定权、监督权、选举任免权等“四项职权”。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人大产生，对它负责、向它报告工作、受它监督。人民代表大会统一行使国家权力。例如，政府前一年的工作做得怎么样？今年要做哪些重点工作？来年的钱怎么花？这些都需要在每年的人民代表大会会议上，由人大代表们集体审议通过。

我们坚持国家一切权力属于人民的宪法理念，人民通过依法选举产生自己的代表组成最高国家权力机关和地方各级国家权力机关即全国人大和地方各级人大，通过各级人民代表大会行使国家权力，通过各种途径和形式管理国家和社会事务、管理经济和文化事业，共同建设，共同享有，共同发展，成为国家、社会和自己命运的主人。