《人大聚焦》第一百一十九期-尊龙体育官网

百姓视角，关注人大！欢迎收看由湖北省人大常委会办公厅主办、湖北电视综合频道承办的电视专栏《人大聚焦》。

人大要闻

王艳玲强调 扎实做好黄鳝苗种供应

5月11日，省人大常委会党组书记、常务副主任、全省特色淡水产品（小龙虾、黄鳝）产业链链长王艳玲出席黄鳝苗种生产情况座谈会，研究部署苗种育繁推工作。她强调，要深入贯彻省委省政府要求，认真落实“鳝七条”实施意见，扎实做好黄鳝苗种供应，推动黄鳝产业高质量发展。

王艳玲先后听取了省财政厅、省农业农村厅对全省黄鳝苗种生产情况的介绍，相关企业和专家提出的意见和建议，以及仙桃市、监利市、公安县、孝昌县、赤壁市政府负责人对当地黄鳝产业发展的汇报，与有关人员深入交流探讨，研究解决问题办法。

王艳玲强调，要提高认识，深刻把握我省黄鳝苗种供应的重要性和紧迫性，加快破解苗种规模化繁育难题，打通束缚黄鳝产业高质量发展的堵点。要科技赋能，坚持双向发力、协同攻关，加快突破苗种全人工繁育和仿生态繁育技术难点，着力推动黄鳝亲本优化，不断提高苗种培育成活率。要强化措施，加快培育有竞争力的龙头企业，建成有示范性的繁育基地，发挥财政资金的撬动作用，形成有影响力的科研成果，构建有力的技术推广体系和队伍，补齐鳝业全产业链发展短板。要落实责任，形成合力，确保完成全年10亿尾以上的鳝苗供应目标。

深化共同缔造·代表行动

黄石：倾听民声察民情 心系群众解民忧

近年来，黄石市人大常委会认真贯彻落实省人大常委会工作要求，扎实开展深化“聚力共同缔造·代表行动”，有力推动解决了一大批惠民生促发展的好事实事。

步行街不仅是城市消费的重要载体，也是彰显城市文化的窗口。在黄石市交通路步行街，记者看到，街上人头攒动，升级改造的大型墙绘、音乐喷泉、艺术雕塑、智慧路灯等，使交通路俨然成为当地最热的网红打卡点。

黄石市市民 谢钢明：我是2000年住进来的，这条街以前脏、乱、差，什么都不好，改（造）以后人人都满意了，我们在底下休闲、购物都要比以前好多了。

记者了解到，交通路步行街位于黄石市黄石港区，曾经是黄石市开发较早的商业街，占据着市中心的黄金位置，但随着时代变迁，交通路周边基础设施老旧，功能配套不全、道路破损，环境脏、乱、差。2021年11月，随着黄石市获批湖北省唯一城市更新国家试点城市，交通路步行街综合改造工程提上日程。2022年10月，交通路改造启动，在改造过程中，不免会涉及到拆除违建，以及周边商户面临封闭施工等情况，面对居民和商户们的不理解，黄石市黄石港区钟楼社区代表之家的人大代表们，积极听取居民意见，为居民排忧解难。

黄石市黄石港区人大代表 戴刚：在这个施工过程中，两边都要进行封闭式施工，可能对商户的经营也带来了一些不利影响，我们社区人大代表之家组织的7名人大代表分成7个小组，和社区网格员一起，逐一上门做工作宣讲，使我们的这200多家商户都能够积极参与进来，积极配合政府的一些重大工程项目建设。

改造后的交通路人流量达到日均3万人次，相较之前翻了几番，商户销售额大幅度提升，曾经的老城区焕发新生。步行街的改造是发展的第一步，如何让步行街持续高质量发展，也成了当地关心的问题，人大代表深入商户收集意愿，发动商户参与，不断拓展街区产业空间，丰富商业业态。

黄石市人大代表 雷璐璐：我们对（步行街）外摆的四十几家商户以及170家商户进行了广泛地收集意见，从原先的四十几个（外摆商户）减少到现在的26个，同时也在规范它的业态发展，不能全部以餐饮这种油炸的为主，还是要体现省级步行街的品质。

黄石市交通路商户 潘昊伟：（步行街）包括这个跨年晚会，还有节假日的一些活动，也让我们的收入得到明显的提高，就两年前的“五一”，我们可能收入每个月的（流水），大概在七八千，但是今年的“五一”得到明显的提高，（流水）就在3万5左右（一天），就是大概3倍到4倍的提高。

积极回应群众关切，倾心为民排忧解难。在当地深化聚力共同缔造·代表行动中，各级人大代表不仅助力商业街面貌焕然一新，在老旧小区改造中同样发挥着作用。大冶市东岳路街道保康社区的劲牌小区，建于上世纪80年代初，小区内都是原酒厂职工，有7栋楼房，217户居民。由于房龄老化，存在房顶漏水、基础设施弱、停车位少等问题。

黄石大冶市劲牌小区业委会主任 刘道光：原来就是这个电线，什么东西都跟蜘蛛网一样的，楼下的人呢，都盖了（私搭乱建）小房子，什么老鼠，苍蝇好多。

2022年9月，大冶市启动老旧小区改造工程，在劲牌小区的改造过程中，当地人大常委会组织各级人大代表广泛开展座谈走访、入户调研，了解群众需求。人大代表、党员和居民代表就地开起“左邻右里圆桌会”，为小区改造把脉问诊。

黄石大冶市人大代表 陈丽：这个小区里面，我们是新建了一座双层的停车场，门是开在7栋那里的，后来在做的时候，群众又提出来了，停车场在这里的话，可能又会存在一些影响，我们是积极地联系设计方一起，再来对接群众代表（意见）组合在一起，我们再进行商讨，最终把门往这边撤了，往另外一个方向进出了，最终居民都很满意。

黄石大冶市人大代表 李文娟：整个改造的过程中，会多次邀请我们的居民参与我们的改造讨论，听取他们的意见，然后我们再根据居民的意见去修改改造的方案。

湖北省人大代表 劲牌公司副总裁 杨强：“五共”小区的一个建设过程中，作为人大代表，作为一个企业代表，积极向我们社区反映我们小区居民的一个想法，收集相关的意见，也推动我们劲牌公司在共同缔造小区的建设过程中提供了300万的支持资金。

如今，新硬化的路平坦干净，规划的停车线整齐醒目。漫步院内，彩绘的墙面、休憩的石凳，让老社区焕发新生，居民获得感、归属感和认同感与日俱增。

从繁华商业街升级到老旧居民小区改造，这些都是当地代表行动工作中的缩影。黄石市人大常委会创新形式，围绕优化营商环境、美丽乡村建设和文明城市创建，开展“共同缔造 三进三促”（进企业促发展、进乡村促振兴、进社区促创文）代表行动。行动开展以来，黄石市五级人大代表共组成199个代表小组，开展代表集中活动260余次，有力推动解决了老旧小区改造、城市书房和口袋公园建设、老城区供水二次加压等一大批惠民生促发展的好事实事，践行全过程人民民主的黄石实践。

代表风采

省人大代表 李明攀：深耕生态农业 助推乡村振兴

省人大代表李明攀，毕业于华中科技大学电子系，在做了8年芯片设计后，因为一场疾病，让他跨界走上了自然农耕和零添加食品深加工行业。随着十五年的发展，他创立的农业企业被评为国家级生态农场、省农业产业化重点龙头企业。2023年，他当选为省十四届人大代表，未来他将继续致力于打造中国放心粮品牌，传播健康生活方式，努力助推乡村振兴。

李明攀与创业团队讨论产品：绿豆是性寒的，加一点陈皮，温性的是吧，最后衡量的是月饼整体到包装的情况下，好不好卖，好卖，你给我50%的毛利才有价值。

正在与团队讨论产品研发细节的就是省人大代表李明攀。难以想象，这位农业产业企业家曾是知名it企业精英。2008年，由于长期的熬夜，以及饮食不规律，李明攀患上了溃疡性直肠炎，备受病痛折磨的李明攀开始注重中医和养生。

湖北省人大代表 谦益农业（湖北）有限公司创始人 李明攀：我把它称之为，一个生命的一个自我救赎，因为像我2001年到2008年这个时候，持续地都在做芯片设计相关的这样一个工作，但是在这个期间呢，我自己的肠胃就变得越来越差，就是最后肠炎很严重的时候，我的体重从120多斤变得只剩下90来斤，所以意识到食品安全的重要性。

于是在2009年，李明攀毅然辞掉高大上的it工作，来到妻子的家乡黄梅县，包下了108亩土地创办农业企业，决定种植“不打农药、不施化肥、不用除草剂”的“三不”粮食。从此正式开始了自然农法的躬耕实践。但这条路并不好走，土地、除草、虫害、市场……突如其来的麻烦一个接着一个。

湖北省人大代表 谦益农业（湖北）有限公司创始人 李明攀：实际上目前国内并没有很成熟的这些经验，所以在这个过程当中呢，我们也是一步一步地探索，比方说不用化肥，但是要种植紫云英做绿肥，要添加这种菜籽饼等等，甚至说是要去做堆肥，包括产业链的延申，没有化学添加剂的食品深加工，当不用一系列的食品添加剂的时候，去让它的风味、口感，甚至保质期，做得不错的情况下，伴随着是一系列的这种探索。

就这样，李明攀的生态粮产品逐渐成熟成型。目前，谦益农业的种植基地已拓展到鄂、豫、赣、苏、晋、黑等多地，总面积逾万亩，李明攀认为，单一的生态种植不足以支撑农业的可持续发展，2015年，他开始了一二三产业融合发展的探索。他用农场自种的生态原粮，通过传统工艺，不使用任何化学食品添加剂来开发零添加食品，目前量产的深加工产品有九蒸九晒黑芝麻丸、黄酒、腐竹、头道酱油、小米醋、米线、益米锅巴等三十余种。

湖北省人大代表 谦益农业（湖北）有限公司创始人 李明攀：我们就是提了一个谦益的“五零”标准，中间有一个标准就是配料净，我举个例子，就是我们在锅巴的研发过程当中的时候，用这种天然调味料，我们光调料配方的调整，前前后后就是到一年的时间了。

同时，李明攀通过“公司 合作社 农户”的方式，与老百姓结成利益共同体，带领农民共同致富。2016年起，公司先后与13个行政村签订了精准扶贫战略合作协议，带动超过700户农户脱贫致富。经过15年的努力，谦益农业初步形成了全国7个省13个种植基地，4个加工厂，2个休闲文旅中心。15年扎根田间，四十出头的李明攀已是满头白发，肩负群众信任，他当选为省十四届人大代表，新的身份也让他有了新的思考，两年间他提出了《关于引导除草机械产业发展的建议》、《推进山区小型农业机械的发展》、《促进新型行业就业者社会保障》等建议。

黄梅县电商行业从业者 杨盛：李代表他经常会来了解大家的一个生活，还有工作的一个状况，比如说以前公司对五险这一块是不重视，在李代表的推进下，现在公司已经买上了这个五险，然后大家就可以安心地工作，在这一块有了一个很好的保障。

作为一名来自基层的人大代表，李明攀表示他将会认真履行代表职责，及时反映基层心声，同时不断探索农业合作新路径，用实际行动带动农民增收致富。

湖北省人大代表 谦益农业（湖北）有限公司创始人 李明攀：还是会围绕我们自己的农业的大本行，就是对生态农业，像水域治理等等，第二个来说，我作为一个在乡村一线的创业者，我们会关注这些中小企业发展当中它所遇到的一些共性问题。

主播说人大

人大工作——立法权

主播说人大 我是主持人小然：今天我们继续聊聊人大工作，人大工作严谨、专业，主要有立法权、监督权、决定权、任免权等“四项职权”，我们今天谈谈“立法权”，听着立法是不是感觉和你我有点距离、有点陌生，但实际上与我们每一个人息息相关，有句老话，无规矩不成方圆，法律就是一个社会的规矩，立法是宪法赋予人大及其常委会的一项重要职责，未满8岁的孩子，偷偷用父母银行账户，给网络主播打赏10万元，这钱能退么？在小区被高空抛物砸伤，如果找不到扔东西的人，该找谁赔偿？租的房子还没到期，房东却把房子卖了，要求租户搬走，该怎么办？《中华人民共和国民法典》中，这些问题都能找到相应法律依据。

主持人 小然：而像《民法典》一样的，群众关心、社会关注的各种各样的法律法规的立法，离不开党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法格局，凝结了各级人大及其常委会立法工作者辛勤汗水和广大人民群众的智慧，同时，我国法律、地方性法规的制定和修改过程中，践行全过程人民民主理念，例如在《民法典》制定时充分吸纳基层立法联系点的“好声音”。

主持人 小然：在湖北，襄阳市人大常委会作为全国人大常委会法工委确定为首批基层立法联系点，针对民法典制定坚持全过程听取民意、收集民智，先后收集整理上报相关意见建议314条，被采纳或部分采纳39条，让基层百姓声音、搭上立法直通车，通过保障人民参与立法，努力使每一项立法都符合宪法精神，反映人民意志、得到人民拥护，推动全过程人民民主基层实践开新花、结新果。