《人大聚焦》第一百二十七期-尊龙体育官网

百姓视角，关注人大！欢迎收看由湖北省人大常委会办公厅主办、湖北电视综合频道承办的电视专栏《人大聚焦》。

人大要闻

省人大常委会党组理论学习中心组举行集体学习 勇于担当主动作为 促推改革任务落实

9月3日，省人大常委会党组理论学习中心组举行集体学习暨学习贯彻党的二十届三中全会精神专题读书班集体研讨交流。省人大常委会党组书记、常务副主任王艳玲主持并作交流发言。

会议指出党的二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革的宏伟蓝图，发出了将改革开放进行到底的最强音，确定了全面深化改革的时间表、路线图，指明了科学方法论，是新时代新征程推进全面深化改革的总动员、总部署。省委十二届七次全会绘就了以进一步全面深化改革推进中国式现代化湖北实践的实现路径，是省委站位党和国家工作大局、立足湖北实际的科学谋划，充分展现了全国改革一盘棋中的湖北担当。

会议强调要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，把深入学习贯彻党的二十届三中全会精神同人大工作实际相结合，在进一步全面深化改革、推进中国式现代化湖北实践中贡献人大力量。要充分发挥人民代表大会制度优势和功效，自觉服务全省改革大局，认真履行省委交办的民主法治领域改革牵头职责，坚持立法决策与改革决策相衔接，深化立法领域改革；强化人大预算决算审查监督和国有资产管理、政府债务管理监督；健全全过程人民民主制度体系，健全吸纳民意、汇集民智工作机制，积极推进深化“两个联系”重大改革项目，更好发挥人大代表作用，深化“聚力共同缔造·代表行动”。

会议要求学习贯彻党的二十届三中全会和省委十二届七次全会精神是当前一项重要政治任务。要开展多层次、多形式、全覆盖的学习研讨活动，在学深悟透、细化落实、推动发展上下功夫，不折不扣落实好整治形式主义为基层减负若干规定，以高质量人大工作助力中国式现代化湖北实践，以优异成绩庆祝人民代表大会制度正式建立70周年。

省人大常委会党组副书记、副主任马国强，党组成员、副主任刘雪荣、刘晓鸣，副主任杨云彦，党组成员、秘书长张爱国作交流发言。

甘肃省人大常委会调研组来鄂考察交流

8月31日至9月1日，甘肃省人大常委会党组副书记、副主任马廷礼率调研组来鄂考察交流。湖北省人大常委会党组书记、常务副主任王艳玲参加调研并主持召开座谈会。

王艳玲代表湖北省人大常委会对调研组一行表示欢迎。她说，甘肃人大在服务中心大局中积极履职尽责，探索了基层立法联系点“临洮模式”，学术期刊《人大研究》等办出了特色，在全国有影响、有地位，充分展现了甘肃人大的责任担当、创新作为，值得湖北人大认真学习借鉴。鄂甘两省渊源深厚，交往密切，希望两地加强人大合作交流、互学互鉴，在新的历史起点上坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度。

马廷礼感谢湖北人大对甘肃人大工作的关心支持。他说，湖北人大工作站位高、定位准、思路新、措施实，服务中心大局有力，依法履职行权有效，代表作用发挥有为，人大改革创新有方。甘肃人大将学习借鉴湖北人大的先进经验，持续深化交流交往，共同以人大工作高质量发展助力推进中国式现代化建设大局。

在鄂期间，调研组赴华工激光、高德红外等企业调研。武汉市人大常委会主任胡立山，湖北省人大常委会秘书长张爱国、甘肃省人大常委会秘书长李德新参加活动。

刘晓鸣领衔督办重点代表建议

9月3日至4日，省人大常委会副主任刘晓鸣率督办组赴洪湖市，对省十四届人大二次会议期间省人大代表杨清平提出的《关于进一步支持“洪湖莲藕”品牌建设的建议》办理情况进行重点督办。

督办组先后前往洪湖华贵食品公司、莲承生态农业公司实地察看莲藕产业发展和品牌建设等情况，召开座谈会听取代表建议办理情况和洪湖市“洪湖莲藕”区域公用品牌建设现状、存在困难及建议诉求，征求省人大代表对建议办理情况的意见建议。

刘晓鸣对各相关部门做好“洪湖莲藕”品牌建设和代表建议办理工作给予充分肯定。他指出，莲藕是我省重要水生蔬菜，特别是“洪湖莲藕”品质佳、口碑好，具备良好的品牌建设和产业发展基础。各承办单位要深刻理解省委提出的“五个以”实践体系框架和“五个一”省级发展调控机制对省级区域公用品牌建设的指导意义，准确把握打造“洪湖莲藕”的机遇与挑战，加强工作统筹，整合各方资源和力量，不断健全质量标准体系，大力支持龙头企业创新发展，久久为功，合力推进“洪湖莲藕”品牌建设再上新台阶。

省人大常委会机关召开党员大会 进行机关党群组织换届选举

9月11日，省人大常委会机关召开大会，进行机关党委、机关纪委及机关群团组织换届选举。

机关党员大会选举产生了新一届机关党委、机关纪委。过去五年来，省人大常委会机关统筹抓好党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，不断强化“五个一流”目标引领，有力推动了“四个机关”建设。机关处室和有关工作先后被中共中央、国务院表彰为“全国脱贫攻坚先进集体”，被省委、省政府表彰为“湖北省文明单位”“平安建设优胜单位”等，荣获第二、第四届“湖北改革奖”，荣立集体一等功一次，5名同志获得省部级以上表彰。

新一届机关党委、机关纪委表示，今后五年是推进中国式现代化湖北实践的提质加速阶段，将以更高的政治站位、更坚定的决心、更有力的举措，推动机关党建、纪检工作实现新的跨越，为常委会及机关各项事业发展提供坚实的政治保证、组织支撑和作风保障。

机关工青妇组织随后分别召开大会进行了换届选举。

见证辉煌系列报道

人民是无所不在的监督力量

监督权是宪法和法律赋予人大的一项重要职权。多年来，湖北省人大及其常委会紧跟大事要事、紧贴民生民利、紧扣热点难点，坚持正确监督、有效监督、依法监督，保证各国家机关依法行使权力，保证人民群众合法权益得到维护和实现。为庆祝人民代表大会制度建立70周年，我们《人大聚焦》专栏推出“见证辉煌”系列报道，本期第三集，我们一起关注湖北人大监督工作发展历程。

我国一切权力属于人民，人民是无所不在的监督力量。回望历史的长河，人大监督是中国共产党领导人民发展人民民主、保障和实现人民当家作主的伟大创举，是人民监督的根本途径和最高实现形式。

孙少衡是湖北省地方人大工作研究会副会长，他一直致力于关于坚持和完善人民代表大会制度的研究。孙老跟记者讲了这样一个故事，1945年，毛泽东在延安自己住的窑洞里，对著名民主人士黄炎培提出的共产党如何跳出历史周期率问题给出了答案，史称“窑洞对”。

湖北省地方人大工作研究会副会长 孙少衡：当时抗日战争眼看就胜利了，黄炎培先生问伟人一个问题，中国历代王朝都是始兴后衰，开始都很兴旺，后来慢慢地松懈了，最后就改朝换代了，他说如果中国共产党执政全国政权，如何避免这个历史周期律的发生，主席当时回答说我们找到了新路，这就是民主，只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈，只有人人起来负责，才不会人亡政息。

重温这一历史性谈话，我们深深地感受到“窑洞对”对人民代表大会制度发展的深远意义。那跳出历史周期率的民主新路、“让人民来监督政府”的民主路径，赋予了人民代表大会制度巨大的优越性，成为历史必然选择的理由。

多年来，如何更好发挥人大的监督职能，湖北省人大及其常委会不断地进行探索与创新。1984年9月，省六届人大常委会对森林法和省人大常委会《关于开展义务植树运动的决议》实施情况进行视察和检查。这是省人大常委会首次开展执法检查。1985年4月，在省六届人大三次会议上，代表就邮政资费乱涨价和葛店化工区污染问题向省政府及有关部门提出了质询案。这是省人大代表首次在省人民代表大会会议上提出质询案。1998年7月，省九届人大常委会第十一次会议听取和审议《关于1998年〈统计法〉执法检查整改进展情况的报告》，并首次将省人大常委会作出的决定连同省政府整改报告在《湖北日报》公布，接受社会监督。

2006年，随着《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》正式施行，对各级人大常委会监督的对象、内容、形式和程序作了较为全面的规定，保障促进了全国和地方各级人大常委会有效行使监督权，湖北省人大常委会也在不断创新与发展监督形式。2010年9月27日，湖北省第十一届人大常委会第十八次会议结合审议省政府专项工作报告，对农村饮水安全工作开展专题询问。省水利厅、发改委、财政厅、住建厅、卫生厅、环保厅等六部门负责人到会听取意见并回答询问，这也是湖北省人大设立常委会以来第一次举行专题询问。

原湖北省十一届人大常委会组成人员 何世平：目前我们省里面农村饮水安全规划，做的情况怎么样，是如何与新农村建设规划、水资源规划相衔接。

湖北省水利厅原厅长 王忠法：我们省本来存在的农村不安全饮水的人口比较多，上报给国家以后，给我们的人数比较少，所以工程建设的规模和点的布局上，没有完全跟原来所做的规划，非常相一致相协调。

2011年9月，省十一届人大常委会第二十六次会议举行联组会议，就全省保障性安居工程建设进行专题询问。奔着问题去，追着问题查，盯着问题改。截止到2023年年底，湖北省人大常委会共开展12次专题询问。从农村饮水安全工作到《湖北省湖泊保护条例》实施情况；从营商环境、科技创新到安全生产，“辛辣”问答间，为我省发展“把脉问诊”。

湖北省第十三届 十四届人大代表 法制委员会委员 余翔：人大的询问和政府组成部门的回答，都表明了我们是围绕一个共同的目标，通过这样的一个专题询问会，可以更好地找到存在的问题。

湖北省第十三届 十四届人大代表 教育科学文化卫生委员会委员 罗建兰：强化了政府职能部门，对这些矛盾、问题的一种态度，增强了他们履职尽责、守信践诺，并且为民服务的意识。

2024年， 湖北省人大常委会将对我省实施《中华人民共和国中小企业促进法》及《湖北省实施〈中华人民共和国中小企业促进法〉办法》的情况进行检查，并开展促进民营经济高质量发展专题询问。通过对专题询问工作的不断探索改进，彰显出湖北省人大常委会问大事、询大局，坚决把党中央决策部署和省委工作要求落到实处。

在历史的长河中，时代从未停止前进的脚步，而人大监督工作同样与时俱进。国有资产属于国家所有即全民所有，人民既是国有资产的所有者，也是国有资产的受益者，还是国有资产管理的参与者、监督者。如何有效履行国有资产管理监督职能，扛起守护社会主义家底的责任担当？这是湖北人大国有资产监督工作面临的必答题。从2018年开始，湖北省人大常委会连续多年听取和审议省政府关于企业国有资产、金融企业国有资产、行政事业性国有资产、国有自然资源资产、国有资产管理情况的综合报告，实现对各类国有资产管理情况报告的全覆盖。同时，2022年9月，省十三届人大常委会第三十三次会议通过《关于加强国有资产管理情况监督的决定》。将党中央决策部署、省委工作要求和我省实践经验转化为法律规范，进一步夯实了我省人大国有资产管理监督工作的制度基础。

紧扣时代脉搏，湖北省人大常委会秉持绿水青山就是金山银山，绿色发展才能永续发展的思想。以“小切口”，打出人大监督“组合拳”，共筑绿色发展生态屏障。省人大常委会聚焦高质量发展的“痛点”，持续开展磷石膏污染防治跟踪监督，审议磷石膏污染防治条例实施情况报告，推动建立信息化监管平台、出台无害化处理规程、设立综合治理专项资金，以高质量监督守护水清岸绿。省人大常委会深入贯彻落实习近平生态文明思想，践行绿色发展理念，听取和审议环境状况和环境目标完成情况、矿山管理和修复工作情况等专项报告，开展农村生活污水治理等调研，开展清江流域综合治理调研及湿地保护法执法检查，做到执法检查全覆盖，推动发现问题全整改，守牢流域安全底线。

紧贴群众需求，湖北省人大常委会始终坚持以人民为中心的发展思想，开展农民专业合作社“一法一办法”执法检查，听取和审议乡村产业振兴工作报告；听取和审议政府旅游工作情况报告，开展文化建设调研，推动一二三产业高质量发展，满足人民群众日益增长的物质和文化需求。为推动办好人民满意的教育，听取和审议学前教育工作情况报告，开展教联体建设情况调研，审议学校安全条例实施情况报告，调研暗访30多所中小学校、幼儿园，推动制定学校周边安全区域管理办法。

湖北省地方人大工作研究会副会长 孙少衡：人大及其常委会可以有效地监督，也就是“一府一委两院”始终要处在人大及其常委会，就是国家权力机关人大的监督之下，依法执政、依法监督、公正司法，在保持科学执政、民主执政、依法执政方面多了一双眼睛，及时发现自己在执政过程中的缺点或错误，及时地改正，永远保持我们党执政的正确性。

权力来自于人民，权力必须接受人民的监督。未来，人大监督工作将迈出更加铿锵的足音。在人大监督的有力臂膀下，社会各项工作将在和谐与稳定中，一路前行。