强化党的创新理论武装 推动人大工作高质量发展——全省市州人大学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想交流会综述-尊龙体育官网

今年是全国人民代表大会成立70周年，也是省人民代表大会成立70周年。7月的江城，正值酷暑时节，骄阳似火。26日，在全省上下深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神之际，省人大常委会在汉召开全省市州人大学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想交流会。省人大常委会党组书记、常务副主任王艳玲出席会议并讲话，她强调，要把深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和学习贯彻党的二十届三中全会精神结合起来，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，以高质量人大工作助力中国式现代化湖北实践。

省人大常委会党组副书记、副主任马国强主持会议。党组成员、副主任刘晓鸣、胡志强，党组成员、秘书长张爱国出席会议。武汉市人大常委会主任胡立山等作交流发言。

“在党的领导下，人民代表大会制度在长期实践中得到持续巩固、发展和完善”“对流域综合治理中的重点难点问题进行靶向监督，推动‘一江清水永续东流’”。会议现场，围绕坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，加强党的领导、践行全过程人民民主、履行法定职权等主题展开深入研讨，碰撞出共谋推动新时代人大工作高质量发展的思想“火花”。

立法为民靠民便民更好体现人民意志

“省人大法制委员会把党的领导贯穿于立法工作各方面全过程，依法履行统一审议职责，全方位做好统一审议工作，全面提升统一审议质效，高质量推进地方立法工作。一是改进工作方式，提升统一审议深度。二是协助常委会强化立法主导作用，提升统一审议广度。三是践行全过程人民民主，提升统一审议参与度。四是加强委员会自身建设，完善统一审议制度。”省人大法制委员会主任委员叶贤林发言说。

“要不断加强基层立法联系点建设，着力打造全过程人民民主创新载体。”襄阳市人大常委会主任吕义斌说，通过组织基层立法联系点信息员开展日常“拉家常”、居民“小板凳”等活动，切实拉近了立法与群众的距离。全国人大宪法和法律委员会、常委会法制工作委员会推介襄阳做法，地方立法成果入选中宣部“奋进新时代”主题成就展。

“我们发动全市近3000户居民填写调查问卷，市民群众提出的‘一户申请即可启动所在住宅单元意愿征询’等意见被采纳并直接写入法规文本。”会议现场，黄石市人大常委会主任徐继祥结合《黄石市既有住宅加装电梯条例》的出台交流经验体会。3月1日，该条例正式施行，这是全国首部适用全市域的既有住宅加装电梯条例。今年来，黄石已审批加装电梯457部、竣工198部，助力老旧小区居民一“键”上下楼。徐继祥说：“通过线上线下收集群众意见建议，充分开展民主立法协商，有效拓展立法参与渠道，最大程度践行全过程人民民主。”    

立法为民、立法靠民、立法便民。徐继祥的发言引起潜江市人大常委会主任金茂清的共鸣。今年3月，潜江市人大常委会表决通过《关于促进虾—稻产业高质量发展的决定》。“潜江各级人大结合代表行动主题活动，引导代表通过走访接待选民、塆台夜话、‘智慧人大’系统等方式，广泛听取养殖户、市场主体的意见建议，不断汇聚起推动特色产业发展的共识力量。”回忆决定出台的过程，金茂清声情并茂。

担当尽责提升监督和代表工作实效

宜昌市人大常委会主任周正英以“多措并举筑牢长江大保护的立体防线”为题作交流发言，她说，市人大常委会开展监督工作务求监督实效，先后开展长江保护法、湿地保护法等执法检查，听取和审议“一府两院”专项报告，对建筑施工管理开展专项工作评议，开展磷石膏综合利用专题询问，推动相关部门持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。深化代表行动，依法作出建设长江大保护典范城市的决定，携手促进长江流域五省十五市人大工作协同。

“坚决扛起生态文明建设重大政治责任，不断强化对全省流域综合治理工作监督，助力美丽湖北建设。坚持与党中央同心同德、与省委同向同行、与人民群众同气连枝，聚焦中国式现代化湖北实践，精准选择监督议题。坚持有效监督，做到刚性与实效相促进。一线监督促小流域治河疏水，精准监督促母亲河水清岸绿，持续监督促磷石膏变废为宝。”省人大城乡建设与环境资源保护委员会主任委员李昌海以“强化流域治理监督 助力美丽湖北建设”为题作交流发言。

省人大常委会代表工作委员会主任胡金国发言说：“提升代表工作能力，充分发挥代表作用。在常委会党组领导下，各专（工）委及机关积极参与，各级人大整体联动，代表工作取得新进步。政治建设、代表思想作风和履职能力建设不断加强，人大常委会联系人大代表、人大代表联系人民群众‘两个联系’不断提升，代表建议内容‘高质量’、建议办理‘高质量’不断巩固，代表联系群众、服务群众、凝聚群众能力以及服务保障代表能力不断提升。”

形成全过程人民民主可观可感生动图景

党的二十届三中全会提出，健全全过程人民民主制度体系。“我们紧密结合武汉实际，积极探索践行全过程人民民主的落实途径和有效形式。”胡立山介绍，武汉市人大常委会完善民主民意表达平台，推进代表履职阵地在选区扎根、往企业延伸、向楼宇拓展，同时还探索“互联网 履职”新模式，打造人民议事厅、民情民意联系点等网络平台，实现收集民意“全天候、零距离、无延时”。

“创新推动全过程人民民主实践基地建设，是健全全过程人民民主制度体系的实践探索。”孝感市人大常委会主任邓道伟分享践行全过程人民民主心得体会。在省人大常委会指导下，孝感已建成4个全过程人民民主实践基地。他介绍，实践基地重点打造7大功能平台，包括人大制度宣传、代表联系群众、基层立法“民意直通车”、代表参与基层社会治理、代表建议与公益诉讼检察建议衔接转化、代表服务企业家科技人员、聚力共同缔造等平台，力求丰富和拓展全过程人民民主的孝感实践。

“搭建平台载体，丰富活动形式，注重实践运用，让全过程人民民主看得见、摸得着、传得开。”荆门市人大常委会主任汪在祥有感而发。市人大常委会建成全省首个全过程人民民主研习实践基地和人大主题公园。“整合‘一基地一公园’、基层立法联系点、代表家站等平台，通过直通车问法于民、公园里问需于民、小切口问计于民，真正让群众感受到民主就在身边。”汪在祥介绍。

“深挖红色资源，打造人民代表大会制度湖北教育基地。”黄冈市人大常委会副主任黄智敏说，黄冈具有深厚的红色历史和丰富的红色资源，黄冈人大深挖红色资源，着力建设人民代表大会制度湖北教育基地。以党史学习教育为先导，编撰《黄冈市人民代表大会志》，探源人民代表大会制度的发展历程；深入开展人民代表大会制度在鄂东的溯源研究，回顾人民代表大会制度在鄂东（黄冈）的发展历程；积极谋划人民代表大会制度湖北教育基地建设，让人民群众、人大代表更加清晰地了解人民代表大会制度在湖北的探索与实践历程，让国家根本政治制度更加深入人心。

“充分发挥人民代表大会制度在实现我国全过程人民民主中的重要制度载体作用，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面各环节全过程。要坚持稳中求进推动人大工作高质量发展，为推进中国式现代化湖北实践提供法治保障。要按照‘四个机关’的定位和要求，全面推进人大及其常委会自身建设，提升依法履职能力和水平。”与会人员学习交流时一致表示，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把国家根本政治制度坚持好、完善好、运行好，认真履行宪法法律赋予的各项职责，为奋力推进中国式现代化湖北实践作出人大新贡献。