李鸿忠同志在湖北省第十二届人民代表大会第四次会议闭幕会上的讲话-尊龙体育官网

（2016年2月1日）

省委书记、省人大常委会主任 李鸿忠

各位代表、同志们:

湖北省第十二届人民代表大会第四次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程。

这次会议是在“十二五”圆满收官、“十三五”大幕拉开的关键时刻召开的一次十分重要的会议。会议期间，代表们以高度的政治责任感和主人翁精神，忠实履行宪法赋予的神圣职责，取得了丰硕成果。会议审议批准的《湖北省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，描绘了我省“十三五”发展的宏伟蓝图，体现了全省人民开创美好未来的共同意志，是指导今后五年我省经济社会发展的纲领性文件。会议审议批准了政府工作报告、省人大常委会工作报告、省高级人民法院工作报告、省人民检察院工作报告，批准了我省2016年国民经济和社会发展计划及省级预算，完成了各项选举任务。会议还审议通过了《湖北省土壤污染防治条例》，这是本届以来继出台《湖北省水污染防治条例》之后，省人民代表大会制定的又一部重要的地方性法规，是实施生态立省战略、推进绿色发展的又一法治成果。会议开得很成功，是一次解放思想、改革创新的大会，是一次凝神聚力、团结鼓劲的大会，是一次继往开来、求实奋进的大会。在此，我代表大会主席团和省十二届人大常委会，向各位代表和同志们表示衷心感谢!向为大会服务的全体工作人员、新闻工作者和公安干警、武警官兵表示衷心感谢！

刚刚过去的“十二五”时期，是我省改革发展进程中很不平凡的五年。五年来，尤其是党的十八大以来，在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，在中共湖北省委的领导下，全省各级人大及其常委会认真贯彻中央、省委的决策部署，认真行使宪法和法律赋予的职权，立法、监督等各项工作取得了新的重要进展；全省各级人民政府及其部门认真贯彻人大及其常委会的决议决定，加快推进“五个湖北”建设，各项事业取得了新的重大成就，为“十三五”发展奠定了坚实基础；全省各级人民法院、人民检察院坚持司法为民、公正司法，充分发挥审判、检察职能，为我省科学发展、跨越式发展提供了有力司法保障。实践充分证明，人民代表大会制度是适合我国国情、体现社会主义国家性质、能够保证人民当家作主的好制度，是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排，是支撑我国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。在新的发展时期，我们要毫不动摇坚持、与时俱进完善和发展人民代表大会制度，更好地发挥人民代表大会制度的独特优势和功效。全省各级人大及其常委会要认真学习贯彻习近平总书记关于人民代表大会制度和人大工作的系列重要讲话精神，认真贯彻省委人大工作会议精神，全面落实省委《关于进一步加强人大工作和建设的决定》，自觉把坚持党的领导贯穿于依法履职全过程，落实到人大工作各方面，确保人大工作正确的政治方向。要坚持围绕中心、服务大局，依法行使立法、监督、决定和选举任免权，把能力建设摆在更加突出位置，不断健全人大工作机制，使人大工作更好地体现时代性、把握规律性、富有创造性、增强实效性，努力推动人大工作与时俱进。今年，我省市县乡三级人大将开展换届工作。这是按照新修改的地方组织法、选举法、代表法进行的第一次换届选举，是全省人民政治生活中的一件大事。要认真贯彻中央和省委的决策部署，坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，确保换届选举风清气正，确保选举结果人民满意。

湖北“十三五”发展蓝图已经绘就，目标任务已经明确，重点在实干，关键在落实。

我们要提振信心抓落实。这次会议期间，代表们紧紧围绕谋划“十三五”发展大计，充分审议、集思广益、讨论完善，丰富了“十三五”规划和各项报告的内容，形成了共识，坚定了信心，汇集了应对挑战、战胜困难、度过难关的路径、办法、智慧和力量。我们要加强对会议精神的学习和宣传，切实把广大干部群众的思想和行动统一到省委十届七次全会精神和省十二届人大四次会议精神上来，统一到实现“十三五”目标任务上来，进一步提振发展信心，保持战略定力。面对困难和挑战，信心比黄金更重要，信心就是力量，信心就是黄金。信心不是凭空产生的，信心来自我们对历史机遇和经济发展规律的全面把握，来自对形势的客观分析和准确判断，我们既要对严峻复杂的形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务保持清醒的头脑，增强忧患意识和危机意识，又要对“十三五”时期湖北乘势而上、赶超跨越的黄金机遇期的形势判断有足够信心，对实现本次会议审查和批准的“十三五”目标任务有足够信心，对荆楚儿女筚路蓝缕、敢为人先的探索创新精神有足够信心，对进入新常态后我省经济发展态势的光明前景有足够信心。要在加快“建成支点、走在前列”进程中保持定力，不动摇、不退缩、不回避，不畏浮云遮望眼、咬定青山不放松；要在转型阵痛和风险挑战面前保持定力，不松气、不泄气、憋足一口气，始终保持发展的热情不降、速度不减，始终坚持竞进提质、竞进作为，在主动适应、把握、引领新常态中展现新作为；要在狠抓落实、顽强拼搏上保持定力，不浮躁、不折腾、不急功近利，迎难而上、积极应对，锐意进取、克难攻坚，锲而不舍、久久为功。只要我们坚定加快发展的信心和决心，遵循规律，埋头苦干，奋力作为，就一定能够变压力为动力、化危机为良机，提升发展动能，升腾发展强大气场，保持竞进发展的良好态势。

我们要咬定“十三五”发展目标抓落实。“十三五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段，是湖北“建成支点、走在前列”的关键时期。2016年是“十三五”的开局之年，是全面建成小康社会决胜阶段的首战之年，也是全面深化改革的攻坚之年。实现我省“十三五”时期“率先、进位、升级、奠基”的奋斗目标，必须坚持“竞进提质、升级增效、以质为帅、量质兼取”的工作方针，奋力实现“十三五”良好开局。各地各部门都要将本地区本单位的目标措施与中央、省委的决策部署、与本次会议确定的奋斗目标进行对接、对表和调校，形成可操作的“施工图”、“进度表”，把各项目标任务具体化、项目化、责任化。对不符合要求的，要抓紧调整完善，切实抓好贯彻落实。要运用战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维和底线思维，抓住重点、攻克难点，破解难题、补齐短板，统筹做好各项工作，务求取得实效。要以更大的勇气革故鼎新，以更强的毅力攻坚克难，以更实的作风干事创业，以更严的要求管党治党，确保“十三五”各项发展目标和任务如期实现。

我们要以新的发展理念引领抓落实。党的十八届五中全会提出的五大发展理念，是我们党关于发展理论的重大升华，是全面建成小康社会的行动指南。我们必须明时、观势、务实、苦干。要始终坚持发展第一要务，以五大发展理念为根本遵循和“指挥棒”，把五大发展理念贯穿到经济社会发展的各个领域、各个环节和全过程，把结构优化、质量提升、转型升级作为主攻目标，着力在转变发展方式上下功夫，更好地适应、把握和引领经济发展新常态。全省上下必须深入推进思想大解放、理念大更新、灵魂大革命，自觉把思想认识从传统发展理念的桎梏中解放出来，把思想和行动统一到新的发展理念上来，对不适应、不适合甚至违背新的发展理念的认识要立即调整，对不适应、不适合甚至违背新的发展理念的行为要坚决纠正，对不适应、不适合甚至违背新的发展理念的做法要彻底摒弃。要牢牢扭住创新这个事关发展全局的“牛鼻子”，大力实施创新驱动发展战略，加快构建创新驱动的体制机制，大力推进大众创业、万众创新，着力推进结构性改革，特别是供给侧结构性改革，推进落实去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板任务，全面增强湖北科学发展的驱动力和竞争力。要坚持协调发展，丰富拓展“一元多层次”战略体系，统筹推进“两圈两带一群”“一主两副多极”战略实施，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设。要强化“绿色决定生死”的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，以最严格的制度、最严密的法治、最严厉的约束，呵护荆楚之绿、留住荆楚之美，努力在生态文明建设上贡献“湖北样本”。要深入实施开放先导战略，着力畅通开放大通道，打造开放大平台，为经济社会发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。要把共享发展放在更加突出的位置，坚持以人民为中心的发展思想，坚持“六民要旨”，始终把人民群众的安危冷暖放在心上，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，让改革发展成果更多更公平地惠及全省人民，不断提高人民群众的获得感和幸福感。

我们要汇聚智慧力量抓落实。实现“十三五”发展目标，推动经济社会发展，人民群众是主力军，人民群众蕴藏着巨大的创新创造能量。必须聚合各方面力量，动员各阶层广泛参与，充分调动和发挥广大人民群众的主动性、积极性和创造性。要采取多种途径和形式，最大限度地凝聚共识、凝聚智慧、凝聚人心、凝聚力量。我省各级人大代表近10万人，他们来自人民、根植人民、服务人民，与人民群众保持着密切联系，在推进改革发展和民主法治建设中肩负着重要使命。各级人大代表要进一步增强履职尽责的使命感和责任感，充分发挥决策参与作用、监督促进作用和模范带头作用，努力为湖北经济社会发展和民主法治建设贡献力量。各级领导干部是“关键少数”，要以“三严三实”要求修身律己、干事创业，勇于担当、积极作为，聚精会神搞建设，心无旁骛谋发展，努力做改革发展的实践者、先行者、促进派和实干家，争做“清廉为官、事业有为”的表率。要继续上好“市场大学”，不断提高领导经济社会发展的能力和水平。要进一步提振精神区位，营造强劲发展气场，凝聚“十三五”发展强大合力。

“精准扶贫、不落一人”是省委、省政府向全省6100万人民作出的庄严承诺，向党中央、国务院立下了军令状。我们一定要把扶贫开发作为一项重大政治任务和民生工程抓紧抓好，切实扛起扶贫攻坚的硬责任，强化精准扶贫、精准脱贫的硬措施，因户施策、精准发力，坚决打赢脱贫攻坚战。

各位代表、同志们！

我们已经进入新的伟大时代！新的时代赋予我们新的光荣使命，荆楚人民寄予我们殷切的期望。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，解放思想、抢抓机遇，万众一心、锐意进取，勇于担当、奋力作为，深入推进“四个全面”战略布局湖北实施，为率先在中部地区全面建成小康社会、加快“建成支点、走在前列”而努力奋斗！