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在湖北省第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议闭幕会上的讲话
省委书记、省人大常委会主任 李鸿忠
各位委员,同志们:
为了引领、推动、规范和保障全面深化改革,本次会议表决通过了《湖北省全面深化改革促进条例》。这项立法是2015年度省人大常委会立法工作的重中之重,体现了省人大常委会围绕中心、服务大局,充分发挥立法引领和推动作用的积极作为、主动作为。这个条例的颁布实施,必将有利于营造崇尚成功、宽容失败的改革氛围,进一步激励和保护改革者,加快体制机制创新,增强改革发展动力和创业创新活力,为我省全面深化改革提供坚实的法制保障。
本次会议审议通过了《省人大常委会关于提请审议〈湖北省土壤污染防治条例(草案)〉的议案》,同意将《湖北省土壤污染防治条例(草案)》提请省十二届人大四次会议审议。这是省人大常委会贯彻绿色发展理念,贯彻“三维纲要”的又一重大举措。近年来,省人大常委会高度重视绿色发展问题,颁布了《湖北省人大常委会关于大力推进绿色发展的决定》,先后提请省人民代表大会审议通过了《湖北省水污染防治条例》、《关于农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定》等一系列地方性法规和法规性决定,充分体现了省人大常委会把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为立法工作的出发点和落脚点,充分反映了人民群众对坚持绿色发展的迫切愿望,真正使立法体现人民意志。省人大常委会相关工作机构要根据审议意见对条例草案作进一步修改完善,提前做好省十二届人大四次会议审议《湖北省土壤污染防治条例(草案)》的各项准备工作。
为了深入贯彻党的十八届五中全会关于“促进人口均衡发展,坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妻可生育两个孩子的政策”的重大决策部署,使《湖北省人口与计划生育条例》与新修正的《中华人民共和国人口与计划生育法》相衔接,本次会议审议通过了《关于修改〈湖北省人口与计划生育条例〉的决定》。《湖北省人口与计划生育条例》将根据本决定作相应修正,重新公布。
会议审议通过了关于部分代表的代表资格的报告,湖北省第十二届人民代表大会第四次会议议程(草案)、日程(草案)、列席人员名单,省人大常委会工作报告(稿)。上述审议事项是依照法律规定,为省十二届人大四次会议的顺利召开所做的相关准备。
即将召开的省十二届人大四次会议,是在我省实施“十三五”规划的开局之年、在我省率先全面建成小康社会决战决胜的关键之年召开的一次重要会议,是全省人民政治生活中的一件大事。大会的指导思想是,以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“四个全面”战略布局湖北实施,牢固树立和贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,认真贯彻落实省委十届六次、七次全会和省委人大工作会议精神,认真行使宪法和法律赋予的职权,动员全省人民攻坚克难、改革创新、团结奋斗、扎实工作,努力实现“十三五”良好开局,为加快建设“五个湖北”、率先全面建成小康社会而努力奋斗!根据大会工作日程安排,25日下午,举行预备会议;26日上午,大会开幕;2月1日上午,大会闭幕。大会将听取和审查省人大常委会和省“一府两院”的工作报告,审查和批准湖北省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要、湖北省2015年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2016年国民经济和社会发展计划,审查我省2015年预算执行情况和2016年预算草案的报告,批准2015年省级预算执行情况的报告和2016年省级预算,还要审议《湖北省土壤污染防治条例(草案)》,并进行有关选举事项。目前各项筹备工作正在紧锣密鼓地进行之中,希望大会秘书处各组周密安排、精心组织、精心服务,确保大会顺利进行。希望出席大会的省人大常委会组成人员、专(工)委成员,要以主人翁的姿态和良好的精神风貌,按照大会安排,集中精力开好会议,不辜负全省人民的重托。要自觉贯彻落实中央“八项规定”、省委“六条意见”,进一步加强和改进作风,确保大会风清气正。省“一府两院”和有关部门的负责同志,要根据大会安排,到会认真听取意见、回答询问。常委会各位委员受省人大常委会委托,在代表团审议省人大常委会工作报告时,代表省人大常委会在所在代表团认真听取意见。大家要按照相关要求,做好意见的收集和反馈工作。
本次会议还审议通过了《湖北省人大常委会2016年度工作要点》。2016年是深入贯彻省委人大工作会议精神的重要之年,也是人大工作与时俱进乘势而上的关键之年。做好今年各项工作,具有十分重要的意义。《工作要点》和立法工作计划、监督工作计划、讨论决定重大事项工作计划还将提交省十二届人大四次会议,进一步征求代表意见,修改完善后颁布施行。省人大常委会及各工作机构要按照工作要点,逐项进行分解,认真组织实施,做到明确任务、明确责任、明确时限,全面完成2016年的各项工作任务。
本次会议还审议通过了有关人事任免事项。
本次会议印发了《2015年度湖北省人大常委会会议出席(列席)情况通报》。《关于加强省人大常委会会风建设的意见》自2015年1月正式实施以来,省人大常委会委员、省人大专门委员会和省人大常委会工作委员会成员严格执行相关规定,坚持履行人大职务优先的原则,坚持按时参加常委会会议,表现出高度的政治自觉、严格的纪律规矩意识和强烈的主人翁精神,其中,省人大常委会委员全年出席率达到了96.1%,会议审议质量有了显著提高。有马哲军等35名常委会委员全勤,田丰等18名专门委员会和工作委员会成员全勤,对他们的履职态度、履职行为应予以充分肯定。同时,也有少数同志,因为其他原因请假较多。在新的一年里,希望大家继续践行“三严三实”要求,认真贯彻落实省委人大工作会议精神,进一步增强依法履职的使命感和责任感,严格执行“加强会风建设”的各项规定,统筹安排好各自工作,依法优先履行人大职责,确保按时参加省人大常委会会议。同时,省人大机关也要强化服务理念,改进方式方法,切实做好省人大常委会会议的统筹协调工作,为出席、列席会议的同志提供更加细致周到的服务和保障。
本次常委会还有一项重要议程,就是举行宪法宣誓仪式。这是《全国人大常委会关于实行宪法宣誓制度的决定》和《湖北省国家工作人员宪法宣誓组织办法》颁布后,省人大常委会组织的第一次宪法宣誓活动。目的就是要通过宪法宣誓活动,进一步弘扬宪法精神,彰显宪法权威,增强被任命人员尊崇宪法、忠于宪法、落实宪法的责任感、使命感,增强全社会宪法意识。
现在,我宣布:省十二届人大常委会第十九次会议闭幕。